浅谈如何加强我国建筑工程项目合同管理

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  【摘 要】 建筑行业竞争日益激烈,如何有效降低建设成本,提高市场竞争力成为现代建筑企业生存和发展必须解决的问题。工程合同是建筑企业现代化管理的重要内容,是建筑工程基础阶段的关键环节,直接关系到建筑工程各项工作的顺利展开,影响到建筑工程施工成本,其重要性不言而喻。然而从目前形式上看,由于多方面因素的影响,我国建设工程合同管理中仍存在诸多问题,须引起足够重视。只有不断提高认识,深入分析建筑工程合同管理过程中的问题,并采取相应对策进行处理,才能不断增强建筑企业市场竞争力,促进自身健康、持续发展。
  【关键词】 建筑;工程项目;合同管理
  一、建筑工程合同管理的必要性分析
  1、现实状况决定必须重视建筑工程合同管理
  市场经济的特点就是变化大和流动快。重生产、轻管理的企业行为特点使得我国的建筑工程合同管理仅仅停留在宣导的层面上而未获得企业真正的重视,这使得我国建筑企业在风险发生时经常会花费大量的人力物力解决纠纷,这样就使得他们的利润率降低。
  2、只有实行有效的合同管理,建设工程项目管理才能真正实现
  建设工程的一大特点就是大量的资金投入,而这样就使得口头合同的形式并不适用于建筑工程领域,因此任何的建筑工程项目都是通过签订建筑工程合同的方式来确定当事人双方的权利义务关系的。忽视合同管理就会使得建筑工程之进度、造价、质量都会受到很大的影响。
  3、合同是合同纠纷解决的基础
  合同所规定的平等主体之间的权利义务关系,而建筑工程合同所规定的则是建设各方的权利义务关系。而由于我国市场体制不够健全,因此在市场交易过程中常常出现肆意毁约、不正当竞争、侵犯商业机密的行为。而一旦合同约定不详,这些行为发生后,对于受害人的权利救济就会变得非常的困难。因此我们必须加强合同管理以增强风险防范的能力。
  二、建筑工程项目合同管理中的漏洞
  建筑工程项目合同管理的作用已经非常明确,这也为合同管理指明了方向,促使各方主体积极做出努力。然而,建筑工程项目合同管理仍然存在在一些漏洞,未能引起合同各方主体的真正重视,致使合同管理水平处于低下状态。
  1、合同管理的观念仍旧淡薄,无法呈现预期效果
  目前,建筑工程各方主体的合同管理意识仍然淡薄,他们不懂得责任对于建筑工程设计、施工、验收等各个环节的重要意义。反而,存在大量先施工,然后补签合同的不寻常行为。这说明,各方主体的合同意识尚未形成,把签订合同看成是走过场走形式,合同管理的观念并未真正深入人心。
  2、合同内容不公平,导致责任主体境遇尴尬
  建设单位掌握着资金,在建筑工程领域占据着相当牢固的地位。因此,其在与施工单位签订施工合同时,经常压制施工单位,使施工单位有苦难言,签订了对自己不利的合同,接受了很多不公平的合同条款。一旦施工过程中出现问题,施工单位往往成为责任主体。施工单位在与建设单位进行交涉或诉讼过程中,由于合同条款已经接受,致使施工单位处于一种非常尴尬的境地。
  3、招投标环节问题较多,影响合同客观真实性
  招投标环节是容易滋生违法违纪犯罪行为的环节。在实践中,经常出现串标现象,使不具备资质的主体进入建筑工程项目,这样,工程质量就会大打折扣。相反,这些不良现象往往因为合同的存在而具备了表面上合法的依据。最终,合同真实性备受争议和质疑。
  4、合同语言不规范,影响建筑工程纠纷的解决
  目前,很多建筑工程合同在语言上不严格,马马虎虎,势必为建筑工程项目的落实埋下障碍。比如,很多合同中出现“某某天”的字眼来表述工期,这就容易让人产生歧义,是指“工作日”,还是指“阳历日”,这都是非常有必要加以注意的问题。因为,一旦产生歧义,建筑工程的工期就会计算不准确,一旦发生纠纷,互相推诿,不利于纠纷的及时解决。
  5、员工职业道德滑坡,为合同管理埋下隐患
  目前,很多企业单位愿意让这些非专业人员在合同管理的相关岗位上工作。如此,合同签订、管理、确认、履行等环节往往出现弊端,导致不该出现的问题出现,为合同管理埋下隐患。比如,由于某些原因工程会出现变更,工程变更也应当通过书面形式通知施工单位,而有些员工并未严格履行通知程序,造成质量、工期等方面的不稳定。
  三、加强建筑工程项目合同管理的有效措施
  合同管理确实存在一些漏洞,如果不及时弥补漏洞,将会给合同管理带来无法想象的不良后果。因此,我们必须高度重视建筑工程项目合同管理工作,采取得力策略。
  1、完善合同管理体系和制度建设,加大合同管理力度
  建设工程各项目要充分重视合同管理机构的设置,不断完善合同管理体系和制度建设,严格按照法定程序进行操作,通过健全的合同管理制度,确保建筑工程合同的法律效益。同时,还要做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理,保证工程合同各项责任和义务履行到位。此外,还要加大合同履约管理力度,尤其是对资金不到位的项目,应不予办理工程报建手续和施工许可,坚决取缔垫资、带资施工现象,切实维护承包商的合法利益。
  2、强化合同管理观念,树立主体合同意识
  建筑工程的设计、变更、施工、竣工、验收等诸多环节都对工程项目的落成发挥着作用,影响着工程的进度与质量。因此,建筑工程的参与各方应当牢固树立合同管理观念,重视合同管理,按照正常的流程签订建筑工程过程中发生的各种合同。这样,时间一长,各方养成良好的习惯,必然使合同管理落到实处,各方的合同管理意识必定得以树立。
  3、树立诚实信用理念,实现合同内容公平化
  建设单位及時掌握着资金,也需要施工单位的大力协助才能完成建筑工程项目目标。因此,建设单位在与施工单位签订合同时,要时刻坚持诚信原则,不能产生压制施工单位的不良心理。这就要求,建设单位在合同内容上,与施工单位实现良性沟通,不得将诸多不公平条款强加给施工单位。否则,产生经济纠纷,不仅对施工单位造成损失,也会在很大程度上影响工程进度,影响建设单位的预期目标。总之,坚持诚信,合同内容公平,才能为各方利益寻求到平衡点。
  4、严把招投标关口,确保合同客观真实性
  建筑工程是一件庞大商品,必然蕴藏着较为丰厚的利益。因此,在招投标过程中,各方要严于律己,最大限度的避免违法乱纪甚至犯罪行为的出现。这样,能够有效遏制串标行为,保证施工方的资格资质,保证建设单位的利益不致受损。招投标关口把握严格,必然为合同的真实性有效性提供了可靠保障。
  5、加强合同语言规范化管理,提升合同的约束力
  建筑工程合同受我国合同法保护。因此,合同在语言上非常严谨,需要运用法律专业术语,这样,才能保证合同的规范性。合同语言规范性得以保证,合同的约束力才能形成。一旦日后发生经济纠纷,就可以依据客观真实的合同来作为证据,还原事件的真相,使建筑工程项目不致停滞,不会受到纠纷的影响而耽误质量、效率、工期等问题。
  6、大力提升员工职业操守,避免不必要弊端的出现
  如前所述,建筑工程合同需要由合同法加以调整。因此,各方的员工必须具备良好的职业操守,并熟悉相关法律知识、经济管理知识,并能在合同管理阶段熟练运用这些法律知识、经济管理知识。这样,合同管理才能实现稳定状态。例如,在合同签订之前,员工应当事先温习相关知识,确保合同签订环节万无一失;合同签订后,应当将合同作为重要档案进行有效管理;并将合同履行情况随时形成书面材料,确保合同得到圆满全面履行。
  四、结束语
  自从我国的建筑市场建立并实施合同管理相关制度以来,越来越多的国内外企业都开始加强对于施工项目的投入力度,使得当前的建筑市场竞争空前激烈,为了更好的规范当前的建筑市场,必须对于施工项目的合同管理措施进行落实,这也是加强工程管理、保证工程质量的重要形式。在这种情况下,对于我国建筑施工项目合同管理进行研究和分析具有重要的现实意义。
  参考文献:
  [1]王超.施工企业内部控制及风险管理理论研究[D].首都经济贸易大学,2012.
  [2]王雨.我国建筑施工项目合同管理研究[D].吉林建筑工程学院,2011.
  [3]徐小燕.规范合同管理,保障企业稳步发展——谈内部控制在合同管理中的应用[J].经济研究导刊,2013,(18).
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