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摘要：我国电力新能源产业正处于快速发展阶段，面对风能、太阳能、生物质能、核电等新能源技术开发提升的大好局面，我们势必要于此下一番功夫。但是我国电力新能源发展又面临着能源节约、环境保护等新问题的挑战，所以我们更要从现实层面上捕捉资源重组、能源保护的“捷径”，视科学发展观为我们的发展导向，进而从技术领域中开辟一条適合我国国情的电力新能源发展战略思维道路。
关键词：电力事业；新能源产业；太阳能；生物质能
前言：我国是用电大国，民众用电需求的日益增长给电力事业的发展带来了新的机遇，同时，我们又必须开发新能源，从水电等原有的电力产业格局中抽离出来，树立更为创新的发展思维。但是，面对新兴能源问题，我们又必须脚踏实地，按照科学、合理的规划思路进行布局，冲破能源问题的限制，确保整个生态环境受到保护同时，更要从新技术利用、观念转变、制度确立等革新理念上功夫，顺势解决现有问题，进而创造更为广阔的新能源使用的大环境。
一、我国电力新能源发展面临的问题
能源问题随着经济社会的发展日益突出，成为全球最关注的热点。总体而言，全球面临的两大能源问题，一是能源资源的有限性和消费无限之间的矛盾日益加剧。我国同样受到这两方面的能源问题的“威胁”。除此之外，我们还面临着以下诸多问题：
（一）新能源产业的市场发展效果不强
与常规能源成熟的技术和庞大的市场规模相比，新能源的开发利用成本普遍偏高。以发电技术为例，如果燃煤发电成本为1，则小水电的发电成本大约为1.2，生物质（沼气）发电为1.5，风力发电为2.3，光伏发电为4。高昂的成本是阻碍新能源市场化和商用化的直接原因。2009年，我国煤炭、石油与天然气等常规能源在一次能源消费结构中的比例为90.1%，与发达国家相比，可再生能源的消费比例明显偏低。
（二）新能源开发技术相对落后
技术性瓶颈是制约新能源产业发展的根本原因。我国对新能源的核心技术并未完全掌握，关键部件仍然依赖进口。比如，对风电新机型开发能力不足，控制系统、关键轴承仍然依靠进口，且兆瓦级风电机组的国产化率仅占不到30%；在太阳能硅原料的制造环节，发达国家提纯1 000克多晶硅所需的费用约为20美元，我国企业的平均成本是50～60美元，而且，因为缺少先进的提纯技术，对环境会形成一定污染，造成环保产业的二次污染。我国新能源产业的科研力量相对薄弱，多数分散在大学等研究机构中，缺乏领军型的创新平台开展共性技术的研发。
（三）政府相关制度与政策的不完善
2006年出台的《可再生资源法》只是一部框架性法律，新出台的该法修正案于2009年底出台，2010年4月1日正式生效，目前尚在实施当中。修正案针对新能源用电成本高、市场需求薄弱、产能过剩、缺乏规模效益等问题提出了具体措施，例如发电项目上网电价补贴制度和用电企业实施强制性配额制度，对疏散成本、扩大需求可发挥一定作用，但这些法规的提出已明显滞后，而且由于现有的体制机制的束缚，实施法规的难度进一步加大。
二、重点电力新能源产业的发展情况
（一）风能发展
风力发电的技术成本最接近常规能源，是近几年世界上增长最快的能源，年增长率达到28%。2009年，我国的新增风力发电量已跃居世界首位。我国风力资源丰富，海岸线18 000公里，内陆有众多山系。可开发的陆上和近海的风能资源总储量约为10亿千瓦。主要分布在东南沿海、山东、辽宁沿海和内蒙古北部以及新疆北部等沿海、内陆风带。风能开发对环境影响较小，不存在水电的移民、地质变化，以及生物质发电产生的环境污染与废物处理等问题。风能对于实现碳减排潜力巨大。在2009年底的世界气候变化大会上，据国际风能理事会测算，仅风能单一行业的减排就可完成发达国家承诺总减排量的42%～65%。2008年12月，国家公布了在内蒙古、甘肃和河北等地建设千万千瓦级的风力发电场的规划。近年来，内蒙古凭借得天独厚的地理优势，将大规模开发风电和绿色能源作为能源战略的重点，其风能装机量独占鳌头。
（二）太阳能发展
太阳能发电提出一些目标。如果政策到位，成本有较大的降低，发展的潜力非常大，不是估量。如果太阳能能够评价上网，不用太大的补贴，电力系统能够从管理上允许在任何地区并网发电，在全国可以建很多。这个市场非常广阔，核心是怎么培育这个市场。
（三）生物质能发展
生物质能也在积极推动，结合农村的发展，改善农民生活。在全国农村搞能源的建设，重点利用生物质能来解决农村的生活用能，鼓励企业能够规模化地开发生物质能源，特别是沼气。我们也鼓励生物质发电的发展，核心问题是生物质能的收集、保存、连续使用，解决好资源的分散性和使用的集中性之间的矛盾科学布局，合理地规划，来推动产业更快地向前发展。
三、创新的电力新能源产业发展思维
（一）科学合理的规划布局
针对产能过剩现象，国家要在对新能源资源进行充分调研和评估基础上，统筹规划，制定符合地方特点的新能源产业发展的规划和目标，明确阶段性任务和主要发展思路。建议在国家的发展规划和目标中，还应当充分体现中央和地方在支持新能源产业方面的责任，防止多头管理；既要避免盲目投资，造成新的浪费，又要保护地方政府发展新能源产业的积极性，鼓励大中企业投资新能源，以提升新能源产业的科技水平与规模效益。
（二）创新的新能源技术提升
首先，要保证新能源技术研发投入的稳步增长，用以支持新能源产业的技术、产品研发和规模化生产。要不断加大对企业研发的投入，以及对企业创新成果的奖励力度。其次，注重在引进、消化和吸收基础上的再创新。加大力度引进国外先进技术和设备，通过实施重大技术专项，依托项目推进新能源装备的自主化和国产化。
（三）新的制度与政策体系的建立
要抓紧制定协调配套的制度与政策体系，为新能源发展提供一个良好的投资与发展环境。要不断完善投资融资制度，鼓励商业银行、民间资本以及国际资金的进入，积极争取风险投资基金的支持；鼓励新能源企业在海外上市，积极筹措发展资金；建立新能源上网强制性配额制度，要求电网企业按一定比例使用新能源。加快转变观念，提高对发展新能源产业重要性和紧迫性的认识，是目前发展新能源产业的根本前提。发展新能源，不仅对于优化能源结构，促进产业升级起到推波助澜的作用，而且对于制定和完成“十二五”时期节能减排约束性指标意义十分重大，据初步测算，“十二五”期间进一步节能的潜力将有所减小，为此，“十二五”规划将更加突出发展新能源与提高能源效率这两大主题。
四、结束语
本文从现阶段我国电力新能源发展现状、电力新能源的发展规划、创新的能源发展战略思路上对我国电力事业发展进行了有效分析。总体来看，我们必须要从我国的基本国情上认识我国新能源发展战略的重要突破口，抓住机遇，合理布局规划、改革制度、完善技术发展体系，才能为此项事业的快速发展做出重大贡献。我们还要从现实层面上捕捉经验教训，灵活转变发展思维，争取将我国的电力新能源产业发展成绩在屹立于世界先进行列之中。
参考文献：
[1]刘险峰；沈西林；；发展生物质能源存在的问题与对策研究[J]；天府新论；2009年05期
[2]王新新；；新时期我国核电产业可持续发展对策分析研究[J]；中国科技论坛；2011年07期
[3]杜国功；杜国用；；中国核电产业发展的战略思考[J]；广东经济；2008年09期
[4]马林联；贵阳新天光电科技有限公司设备管理对策分析研究[D]；贵州大学；2007年
[5]赵强；带LCL滤波器的新能源并网发电用三相PWM变换器研究[D]；中国石油大学；2009年
[6]何召慧；电力用户与发电企业析构式直接交易方法[D]；哈尔滨工业大学；2011年
关键词：电力事业；新能源产业；太阳能；生物质能
前言：我国是用电大国，民众用电需求的日益增长给电力事业的发展带来了新的机遇，同时，我们又必须开发新能源，从水电等原有的电力产业格局中抽离出来，树立更为创新的发展思维。但是，面对新兴能源问题，我们又必须脚踏实地，按照科学、合理的规划思路进行布局，冲破能源问题的限制，确保整个生态环境受到保护同时，更要从新技术利用、观念转变、制度确立等革新理念上功夫，顺势解决现有问题，进而创造更为广阔的新能源使用的大环境。
一、我国电力新能源发展面临的问题
能源问题随着经济社会的发展日益突出，成为全球最关注的热点。总体而言，全球面临的两大能源问题，一是能源资源的有限性和消费无限之间的矛盾日益加剧。我国同样受到这两方面的能源问题的“威胁”。除此之外，我们还面临着以下诸多问题：
（一）新能源产业的市场发展效果不强
与常规能源成熟的技术和庞大的市场规模相比，新能源的开发利用成本普遍偏高。以发电技术为例，如果燃煤发电成本为1，则小水电的发电成本大约为1.2，生物质（沼气）发电为1.5，风力发电为2.3，光伏发电为4。高昂的成本是阻碍新能源市场化和商用化的直接原因。2009年，我国煤炭、石油与天然气等常规能源在一次能源消费结构中的比例为90.1%，与发达国家相比，可再生能源的消费比例明显偏低。
（二）新能源开发技术相对落后
技术性瓶颈是制约新能源产业发展的根本原因。我国对新能源的核心技术并未完全掌握，关键部件仍然依赖进口。比如，对风电新机型开发能力不足，控制系统、关键轴承仍然依靠进口，且兆瓦级风电机组的国产化率仅占不到30%；在太阳能硅原料的制造环节，发达国家提纯1 000克多晶硅所需的费用约为20美元，我国企业的平均成本是50～60美元，而且，因为缺少先进的提纯技术，对环境会形成一定污染，造成环保产业的二次污染。我国新能源产业的科研力量相对薄弱，多数分散在大学等研究机构中，缺乏领军型的创新平台开展共性技术的研发。
（三）政府相关制度与政策的不完善
2006年出台的《可再生资源法》只是一部框架性法律，新出台的该法修正案于2009年底出台，2010年4月1日正式生效，目前尚在实施当中。修正案针对新能源用电成本高、市场需求薄弱、产能过剩、缺乏规模效益等问题提出了具体措施，例如发电项目上网电价补贴制度和用电企业实施强制性配额制度，对疏散成本、扩大需求可发挥一定作用，但这些法规的提出已明显滞后，而且由于现有的体制机制的束缚，实施法规的难度进一步加大。
二、重点电力新能源产业的发展情况
（一）风能发展
风力发电的技术成本最接近常规能源，是近几年世界上增长最快的能源，年增长率达到28%。2009年，我国的新增风力发电量已跃居世界首位。我国风力资源丰富，海岸线18 000公里，内陆有众多山系。可开发的陆上和近海的风能资源总储量约为10亿千瓦。主要分布在东南沿海、山东、辽宁沿海和内蒙古北部以及新疆北部等沿海、内陆风带。风能开发对环境影响较小，不存在水电的移民、地质变化，以及生物质发电产生的环境污染与废物处理等问题。风能对于实现碳减排潜力巨大。在2009年底的世界气候变化大会上，据国际风能理事会测算，仅风能单一行业的减排就可完成发达国家承诺总减排量的42%～65%。2008年12月，国家公布了在内蒙古、甘肃和河北等地建设千万千瓦级的风力发电场的规划。近年来，内蒙古凭借得天独厚的地理优势，将大规模开发风电和绿色能源作为能源战略的重点，其风能装机量独占鳌头。
（二）太阳能发展
太阳能发电提出一些目标。如果政策到位，成本有较大的降低，发展的潜力非常大，不是估量。如果太阳能能够评价上网，不用太大的补贴，电力系统能够从管理上允许在任何地区并网发电，在全国可以建很多。这个市场非常广阔，核心是怎么培育这个市场。
（三）生物质能发展
生物质能也在积极推动，结合农村的发展，改善农民生活。在全国农村搞能源的建设，重点利用生物质能来解决农村的生活用能，鼓励企业能够规模化地开发生物质能源，特别是沼气。我们也鼓励生物质发电的发展，核心问题是生物质能的收集、保存、连续使用，解决好资源的分散性和使用的集中性之间的矛盾科学布局，合理地规划，来推动产业更快地向前发展。
三、创新的电力新能源产业发展思维
（一）科学合理的规划布局
针对产能过剩现象，国家要在对新能源资源进行充分调研和评估基础上，统筹规划，制定符合地方特点的新能源产业发展的规划和目标，明确阶段性任务和主要发展思路。建议在国家的发展规划和目标中，还应当充分体现中央和地方在支持新能源产业方面的责任，防止多头管理；既要避免盲目投资，造成新的浪费，又要保护地方政府发展新能源产业的积极性，鼓励大中企业投资新能源，以提升新能源产业的科技水平与规模效益。
（二）创新的新能源技术提升
首先，要保证新能源技术研发投入的稳步增长，用以支持新能源产业的技术、产品研发和规模化生产。要不断加大对企业研发的投入，以及对企业创新成果的奖励力度。其次，注重在引进、消化和吸收基础上的再创新。加大力度引进国外先进技术和设备，通过实施重大技术专项，依托项目推进新能源装备的自主化和国产化。
（三）新的制度与政策体系的建立
要抓紧制定协调配套的制度与政策体系，为新能源发展提供一个良好的投资与发展环境。要不断完善投资融资制度，鼓励商业银行、民间资本以及国际资金的进入，积极争取风险投资基金的支持；鼓励新能源企业在海外上市，积极筹措发展资金；建立新能源上网强制性配额制度，要求电网企业按一定比例使用新能源。加快转变观念，提高对发展新能源产业重要性和紧迫性的认识，是目前发展新能源产业的根本前提。发展新能源，不仅对于优化能源结构，促进产业升级起到推波助澜的作用，而且对于制定和完成“十二五”时期节能减排约束性指标意义十分重大，据初步测算，“十二五”期间进一步节能的潜力将有所减小，为此，“十二五”规划将更加突出发展新能源与提高能源效率这两大主题。
四、结束语
本文从现阶段我国电力新能源发展现状、电力新能源的发展规划、创新的能源发展战略思路上对我国电力事业发展进行了有效分析。总体来看，我们必须要从我国的基本国情上认识我国新能源发展战略的重要突破口，抓住机遇，合理布局规划、改革制度、完善技术发展体系，才能为此项事业的快速发展做出重大贡献。我们还要从现实层面上捕捉经验教训，灵活转变发展思维，争取将我国的电力新能源产业发展成绩在屹立于世界先进行列之中。
参考文献：
[1]刘险峰；沈西林；；发展生物质能源存在的问题与对策研究[J]；天府新论；2009年05期
[2]王新新；；新时期我国核电产业可持续发展对策分析研究[J]；中国科技论坛；2011年07期
[3]杜国功；杜国用；；中国核电产业发展的战略思考[J]；广东经济；2008年09期
[4]马林联；贵阳新天光电科技有限公司设备管理对策分析研究[D]；贵州大学；2007年
[5]赵强；带LCL滤波器的新能源并网发电用三相PWM变换器研究[D]；中国石油大学；2009年
[6]何召慧；电力用户与发电企业析构式直接交易方法[D]；哈尔滨工业大学；2011年