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党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。学习贯彻《廉政准则》需要在广度、深度、力度上下功夫。
学习要有广度。《廉政准则》是对各级党员领导干部从政行为的纪律约束,但学习《廉政准则》不能只局限于党员领导干部,而应该延伸拓展至干部家属、子女和未走上领导岗位的后备干部等相关领域,宣传《廉政准则》更应该面向全社会、提高广大人民群众对《准则》的知晓率,为党员干部履行《准则》创造良好的政治生态环境。
为使《准则》的学习宣传落到实处,不留盲区,我们启东市编织立体式“五学”网络。一是骨干力量领学。为使《准则》学习活动不打折扣、不走样,我们以纪委成员为主联合组织部、宣传部、党校的精干力量,成立《准则》学习宣讲团,并对宣讲团成员集中培训,确保这些骨干力量对《准则》的精神实质学深学透并进行认真的研究,这样才能充满底气地到基层去送学、督学。二是机关干部普学。我市数千名机关党员干部在前段时间已经参加过学习《廉政准则》的集体党课,但是涉及面这么广、容量这么大的“52个不准”的学习,光靠一堂集体大党课显然是不够的,我们将宣讲团成员分工深入各镇、各部门,在实地调研、掌握实情的基础上,有针对性、有侧重点地为各镇各部门含非党在内的所有机关干部上好学习《廉政准则》的专题党课,使机关干部普遍能联系本职工作的实际再一次接受学习教育。三是干部家属跟学。领导干部能否模范履行《准则》,很重要的一点就是能否过得了家属关、亲情关,所以,干部家属必须跟着干部一起学,我们将《准则》学习材料及编出的开卷测试题给党员干部人手一份进家庭,并必须由家属亲笔答题后组织回收,以这种方式促使干部家属能了解掌握《准则》的各项要求。四是重点群体考学。我们对副科级以上的领导干部将普遍组织一次《准则》学习的测试,对参加党校培训的各级后备干部在组织充分学习的基础上进行严格考试,并对不及格学员进行补考,考试成绩反馈给纪委和组织部门。五是普通群众知学。我们通过媒体宣传,通过发送廉政手机短信,通过廉政文化进社区、进企业、进农村等系列活动,让广大群众知晓全市正在全面进行《廉政准则》学习活动,并尽可能地让广大群众知晓《准则》的基本内容,使群众能更好地加入到监督的行列中。
总之,对《准则》的学习只有有了一定的广度,有了一定的覆盖面,才能为党员干部践行《准则》创造良好的社会环境,激发内在的驱动力量。
教育要有深度。“52个不准”,从文字表达来看,都是说明性的语言,很简洁直白,一看就明了,具有高中以上文化程度的领导干部自学一下都能理解,但如何让这“52个不准”真正做到入耳入脑入心,让广大党员干部在接受教育时深受触动,教育之后能付诸行动,我们在教育的深度上还是要下一番功夫的。一是教育的内容要深、要实。我们把“52个不准”跟1997年颁布的《廉政准则(试行)》进行深入的比较研究,将新增的条文和新修改的内容,作为教育的重中之重,这些内容抓住了新时期党员领导干部廉洁自律的关键问题,体现了时代精神,顺应了人民群众的新期待,我们对这些内容要进行深入的剖析挖掘,同时对“52个不准”,必须逐条对照教育,一条都不能疏忽。为防止流于空洞说教,增强教育的感染力,需要结合条文进行实例教育,逐条找出所对应的反面案例,让接受教育的同志听得进、记得住、守得严。二是教育的形式要新、要活。形式是为内容服务的,若没有一个好的教育形式,就收不到预期的教育效果。我们在教育形式的新颖性、多样性上作出自身的探索与研究。
贯彻要有力度。对《廉政准则》的学习教育,最终目的是贯彻落实,工作中,防止出现学习教育轰轰烈烈,贯彻执行蜻蜓点水,所以,我们在加大贯彻《准则》的力度上要做好四项工作。
一是加强纪检监察队伍建设。贯彻实施《准则》关键在于监督,纪检监察干部作为重要的监督者,就必须“打铁先得自身硬”,我们采取扎实措施,进一步树立纪检监察干部公道正派、敢抓敢管、能打硬仗的良好形象,为贯彻实施《准则》提供监督保障。二是畅通群众监督渠道。群众监督的力量是巨大的,我们围绕党员干部执行《准则》这一主题,开辟多条绿色通道引导群众参与监督。在全市各个层面,组织具有一定数量的群众代表跟各级党员干部一起,对领导干部执行“52个不准”逐条进行测评,并对测评结果进行充分统计分析,捕捉倾向性问题进行重点关注,同时,我们采用网上举报、设立投诉信箱等多种办法,为群众参与监督畅通渠道。三是实施两个谈话制度。我们要求各级党员干部既要种好“自留地”,还要管好“责任田”,一级对一级,对分管的下级干部都要根据执行《准则》的测评情况,进行有针对性的廉政谈话,对发现的反映强烈的单位和个人的突出问题,由纪委进行提醒谈话,早打招呼,早提醒,力求遏制违规违纪于初起之时,防范腐败现象于未发之先,尽可能使领导干部不犯错误或少犯错误,使“52个不准”不仅是“高压线”、更加是“安全网”。四是全力推进标本兼治。在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防,对反复发生的问题从规律上找原因,对普遍发生的问题从体制上找原因,加强制度建设,堵塞腐败现象滋生的漏洞,铲除腐败现象滋生的土壤,建立起党员干部执行《准则》的长效机制。
学习要有广度。《廉政准则》是对各级党员领导干部从政行为的纪律约束,但学习《廉政准则》不能只局限于党员领导干部,而应该延伸拓展至干部家属、子女和未走上领导岗位的后备干部等相关领域,宣传《廉政准则》更应该面向全社会、提高广大人民群众对《准则》的知晓率,为党员干部履行《准则》创造良好的政治生态环境。
为使《准则》的学习宣传落到实处,不留盲区,我们启东市编织立体式“五学”网络。一是骨干力量领学。为使《准则》学习活动不打折扣、不走样,我们以纪委成员为主联合组织部、宣传部、党校的精干力量,成立《准则》学习宣讲团,并对宣讲团成员集中培训,确保这些骨干力量对《准则》的精神实质学深学透并进行认真的研究,这样才能充满底气地到基层去送学、督学。二是机关干部普学。我市数千名机关党员干部在前段时间已经参加过学习《廉政准则》的集体党课,但是涉及面这么广、容量这么大的“52个不准”的学习,光靠一堂集体大党课显然是不够的,我们将宣讲团成员分工深入各镇、各部门,在实地调研、掌握实情的基础上,有针对性、有侧重点地为各镇各部门含非党在内的所有机关干部上好学习《廉政准则》的专题党课,使机关干部普遍能联系本职工作的实际再一次接受学习教育。三是干部家属跟学。领导干部能否模范履行《准则》,很重要的一点就是能否过得了家属关、亲情关,所以,干部家属必须跟着干部一起学,我们将《准则》学习材料及编出的开卷测试题给党员干部人手一份进家庭,并必须由家属亲笔答题后组织回收,以这种方式促使干部家属能了解掌握《准则》的各项要求。四是重点群体考学。我们对副科级以上的领导干部将普遍组织一次《准则》学习的测试,对参加党校培训的各级后备干部在组织充分学习的基础上进行严格考试,并对不及格学员进行补考,考试成绩反馈给纪委和组织部门。五是普通群众知学。我们通过媒体宣传,通过发送廉政手机短信,通过廉政文化进社区、进企业、进农村等系列活动,让广大群众知晓全市正在全面进行《廉政准则》学习活动,并尽可能地让广大群众知晓《准则》的基本内容,使群众能更好地加入到监督的行列中。
总之,对《准则》的学习只有有了一定的广度,有了一定的覆盖面,才能为党员干部践行《准则》创造良好的社会环境,激发内在的驱动力量。
教育要有深度。“52个不准”,从文字表达来看,都是说明性的语言,很简洁直白,一看就明了,具有高中以上文化程度的领导干部自学一下都能理解,但如何让这“52个不准”真正做到入耳入脑入心,让广大党员干部在接受教育时深受触动,教育之后能付诸行动,我们在教育的深度上还是要下一番功夫的。一是教育的内容要深、要实。我们把“52个不准”跟1997年颁布的《廉政准则(试行)》进行深入的比较研究,将新增的条文和新修改的内容,作为教育的重中之重,这些内容抓住了新时期党员领导干部廉洁自律的关键问题,体现了时代精神,顺应了人民群众的新期待,我们对这些内容要进行深入的剖析挖掘,同时对“52个不准”,必须逐条对照教育,一条都不能疏忽。为防止流于空洞说教,增强教育的感染力,需要结合条文进行实例教育,逐条找出所对应的反面案例,让接受教育的同志听得进、记得住、守得严。二是教育的形式要新、要活。形式是为内容服务的,若没有一个好的教育形式,就收不到预期的教育效果。我们在教育形式的新颖性、多样性上作出自身的探索与研究。
贯彻要有力度。对《廉政准则》的学习教育,最终目的是贯彻落实,工作中,防止出现学习教育轰轰烈烈,贯彻执行蜻蜓点水,所以,我们在加大贯彻《准则》的力度上要做好四项工作。
一是加强纪检监察队伍建设。贯彻实施《准则》关键在于监督,纪检监察干部作为重要的监督者,就必须“打铁先得自身硬”,我们采取扎实措施,进一步树立纪检监察干部公道正派、敢抓敢管、能打硬仗的良好形象,为贯彻实施《准则》提供监督保障。二是畅通群众监督渠道。群众监督的力量是巨大的,我们围绕党员干部执行《准则》这一主题,开辟多条绿色通道引导群众参与监督。在全市各个层面,组织具有一定数量的群众代表跟各级党员干部一起,对领导干部执行“52个不准”逐条进行测评,并对测评结果进行充分统计分析,捕捉倾向性问题进行重点关注,同时,我们采用网上举报、设立投诉信箱等多种办法,为群众参与监督畅通渠道。三是实施两个谈话制度。我们要求各级党员干部既要种好“自留地”,还要管好“责任田”,一级对一级,对分管的下级干部都要根据执行《准则》的测评情况,进行有针对性的廉政谈话,对发现的反映强烈的单位和个人的突出问题,由纪委进行提醒谈话,早打招呼,早提醒,力求遏制违规违纪于初起之时,防范腐败现象于未发之先,尽可能使领导干部不犯错误或少犯错误,使“52个不准”不仅是“高压线”、更加是“安全网”。四是全力推进标本兼治。在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防,对反复发生的问题从规律上找原因,对普遍发生的问题从体制上找原因,加强制度建设,堵塞腐败现象滋生的漏洞,铲除腐败现象滋生的土壤,建立起党员干部执行《准则》的长效机制。