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宁波慈溪市位于钱塘江南岸，辖区内现有各类农业机械2.3万余台（套），其中登记在册的上道路拖拉机3534台，分布在全市所有的镇、街道，是全市农业农村的一支重要的运输力量。近几年来，随着该市经济的迅速发展，农村交通运输业务成倍增长，促使外省籍拖拉机的大量涌入，给农机安全生产带来较大压力，安全监管的难度越来越大，主要体现以下几个方面：一是外籍拖拉机和驾驶员数量大，监管存在盲点；二是拖拉机动态监管手段缺乏，监管存在弱点；三是拖拉机报废缺乏配套措施，黑车大量增加，监管存在难点。针对上述问题，我们应该采取有效措施，切