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根据卫生部发布的《卫生监督稽查工作规范》，各地卫生监督稽查工作已经运行2年了，但目前许多人对卫生监督稽查的基本属性和职能的认识还不十分清楚，稽查工作缺乏有效方式。四川省南充市卫生监督执法支队张良平在2007年第2期《中国卫生监督》杂志发表文章，认为，从卫生监督稽查的基本内涵领会卫生。监督稽查的属性是内部稽查、层级稽查、执纪稽查，其目的是防止卫生监督行为出现偏差，维护公民、法人和其他组织的合法权益。卫生监督稽查的基本职能包括指导、评判、督查、约束等职能，各项职能有不同的工作方式。卫生监督稽查具有参谋、协调、