【摘 要】
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有人认为当代中国形成的"上访热",是传统文化潜移默化的结果。虽然上访是中国古已有之的制度,但是在古代中国并不发达。而且,古代中国存在上访制度的原因是行政与司法混同,其
【机 构】
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中共湖南省委直属机关党校,中共湖南省委党校
【基金项目】
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2015年国家社会科学基金后期资助项目“国家政策的民事司法运用研究”（15FFX017）
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有人认为当代中国形成的"上访热",是传统文化潜移默化的结果。虽然上访是中国古已有之的制度,但是在古代中国并不发达。而且,古代中国存在上访制度的原因是行政与司法混同,其上访大体相当于今天的上诉。当代中国人"偏好"上访,最直接的原因是国家的治理制度供给存在缺陷:一是民众权益表达机制不畅,二是司法维权困难,三是政策的"逆向鼓励"使得上访暗合了制度要求。当代中国,要推进国家治理体系和治理能力现代化,就必然要求应当认真对待上访,将上访问题法治化。
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