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2019年3月,青岛市委提出“学深圳,赶深圳”。从此,一股“向深圳学习”的春风,在青岛市委的号召下,迅速吹遍岛城。3个多月的体悟时间,收获颇多,感受很深。
“鼓励创新、宽容失败”的深圳理念
“深圳的重要经验就是敢闯”——邓小平的这一经典论断成为深圳博物馆“改革开放史”展厅的醒目标语,也是深圳发展过程的真实写照。在改革开放40年来的发展历史上,深圳率先打破“大锅饭”、首次发行股票、第一次实行土地拍卖,创造了无数个全国第一。深圳一直把创新作为第一生产力,在政府深入推进“管理创新、政策创新、服务创新”的同时,也鼓励企业不断进行管理、科技和产品创新,走在世界前列。目前深圳针对企业的25种科技研发项目进行奖励,并制定了国家高新技术企业培育计划,对入库的企业连续三年给予研发补贴。在政府的扶持鼓励下,深圳先后培育了华为、大疆、腾讯等一大批世界级的创新型科技企业,2019年深圳高新技术企业超过1.7万家,科技型中小企业超过5万家,“鼓励创新”成为深圳理念的真实写照。
在“鼓励创新”的同时,深圳也“宽容失败”,上述企业能取得今日的成就,与深圳这座城市中流淌着的“失败学”文化密不可分。深圳是一座移民城市、是一个特别包容的城市,“来了就是深圳人”,体现了深圳对外来人的包容、对外来文化的包容、对新事物创新的包容。在深圳,不管老年人还是年轻人,在生活和工作上都充满激情,都敢于拼搏。这种包容的氛围,是不嘲笑任何一个创业者的梦想,是每年感召无数才俊选择到深圳创业的根本原因。例如2020年,针对疫情造成的不利影响,深圳专门发动了科技“战疫”,最大程度发挥科研经费效能,政府调配了2亿元财政科技专项资金,并采取特别政策鼓励企业攻关,携手渡过困难,用实际行动对“宽容失败”做出了明确说明。通过疫情期间特别扶助政策的实行,2020年上半年,深圳保护了一大批中小型科技企业免于“夭折”,为“后疫情时代”深圳的经济迅速恢复创造了条件。
“时间就是金钱,效率就是生命”的深圳口号
在学习期间,我们共同参观了大潮起珠江展览。展览馆通过照片、实物、模型、视频、场景、雕塑和互动体验,使我深切感受了广东改革开放40年的壮阔历程和辉煌成就,感受到了邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等党和国家领导人对广东改革开放的期望,感受到了深圳人民在发展中用实际行动诠释“时间就是金钱、效率就是生命”的精神。这句诞生于1979年深圳蛇口工业区的宣传语,是冲破旧观念的一声春雷,从计划经济中的束缚中杀出了一条血路,强化了市场观念、时间观念和效率观念。有了“蛇口”才有了“深圳”,才诞生了“三天一层楼”的“深圳速度”,培育了适应改革开放、体现时代精神的“深圳观念”,催生了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的“改革精神”,使得深圳成为全国改革开放的先头兵,是全国其他地方改革开放学习的榜样。这种工作效率上的差距,造成了城市之间发展上的差距,不简单表现在GDP上,更深层次表现在政府部门的思想解放程度、政策制度安排、工作效率、人才引进力度、良好的营商环境,等等,值得认真借鉴学习。
深圳招商引资对青岛的借鉴意义
深圳在招商引资时,首先会按照“高、新、软、优”的产业发展方向,研究明确引进项目标准,确定重点招商项目和企業,着力引进一批国内外知名机构、跨国公司和重大项目等,提升产业发展整体实力,通过产业园等方式,着力形成行业产业链集聚效应。同时,政府网站招商引资工作并不是单打独斗,而是积极协调多个部门,联合招商,从城市投资环境营销视角整体策划有关深圳市投资形势、优惠政策等方面的招商方案,突出宣传在企业引进及落地过程中各部门所联合发挥的重要作用。
当然,深圳目前也面临着这样一个问题,那就是地域空间有限,缺乏土地和发展空间,制约了深圳高精尖企业的高速发展。我个人认为,这恰好就是我们青岛的发展优势,可以借助青岛土地、办公楼、城市综合体等优质办公和生产场地的资源优势,通过招商吸引他们到青岛创业发展。建议一是通过出台招商引资激励措施,例如土地、税收优惠等,吸引更多有实力、有规模的企业落户青岛;二是应推行多种措施逐步引导落地企业和本土企业深度融合,例如通过设立产业园等方式产生聚集效应,扩大上下游产业链条;三是应努力帮助企业降低融资成本。鼓励各金融机构配合政府的招引计划,对于优质企业采取贷款利率、减免手续费、发放贴息贷款等,尤其是对青岛急需的高精尖技术企业可以给予各项补贴,以此协助做好落地工作。
此外,深圳的资本运作方式特别值得青岛学习。2020年深圳市GDP突破2.8万亿元,金融业增加值超过4000亿元,而青岛市GDP刚刚达到1.2万亿元,金融业增加值也只有800亿元,GDP和金融业增加值分别相当于深圳体量的二分之一和五分之一,且差距还在不断扩大中。根据分析,造成如此差距的根本原因在于两个地方资本运作方式和效率不同。下一步,青岛除了要有“腾笼换鸟”的勇气,更需要政府出台专项政策来“固本培元”。最有效的方式,就是政府引导资本在本地产生更大作用的同时,促成“投资资金回流”,建议政府牵头,国资、金融机构等积极参与,联合出台相关制度和规定,明确“投资资金回流”这一制度。即国有资本或国资企业对外投出的资金,必须按照投资额的一定比例,例如10%的资金回流率来“反哺”本地,投资本土项目,积极支持青岛建设发展。同时,做大本地市场规模,使资本实现“随处可投”,实现资金循环、资本循环、共建共享、共生共长。
青岛应切实加快人才引进工作,提高城市包容性
人才是城市发展的未来和希望,一个城市到底能不能留住年轻人,归根结底是他们对城市的认同感。目前,深圳有腾讯、平安、比亚迪、大疆等一大批高科技企业,为年轻人提供了大量的工作岗位,这些企业的员工大部分都是年轻人,收入普遍较高,有发展前途,这是深圳近年来吸引外地优秀人才不断流入的主要原因。
与深圳相比,目前青岛在吸收人才方面,还有一定差距和不足,主要体现在:首先,青岛是一个以传统制造业为主的城市,在互联网、信息技术、文化娱乐等新兴产业方面发展相对缓慢。而制造业的利润普遍不高,不仅影响员工收入,还决定了人力资源市场中高端岗位供应数量缺乏,不但难以吸引到外地优秀人才,而且本地的人才也难以留住;其次,青岛的房价偏高,特别是2018年以来,已经成为北方房价第二高的城市,“低收入、高房价、高消费”在一定程度上加剧了人才的流失。
因此特别建议:一是应积极引进大型企业、知名企业,尤其是资本密集型企业,打造靓丽的“城市名片”,以此来吸引真正的人才;二是应加快城区改造的步伐,改善辖区居民的居住环境,吸引本地年轻人回流,外来年轻人置业;三是应加大引进人才的补贴力度;四是出台投资激励措施,在青岛市小微企业扶助措施的基础上,在税收上再给予优惠,针对大型企业投资出台激励措施,改善营商环境,多方增加员工收入。
100多天的学习,让我对深圳有了深入理解、对青岛发展有了清晰认识,更看到了青岛巨大的发展潜力。在回到本职工作岗位后,我将深入总结深圳学习的经验,结合工作实际,把自己所学、所感、所悟用到实处,以此体现深圳实训的成果,争取为青岛发展做出更大贡献。
作者系青岛农商银行市北第二支行副行长
“鼓励创新、宽容失败”的深圳理念
“深圳的重要经验就是敢闯”——邓小平的这一经典论断成为深圳博物馆“改革开放史”展厅的醒目标语,也是深圳发展过程的真实写照。在改革开放40年来的发展历史上,深圳率先打破“大锅饭”、首次发行股票、第一次实行土地拍卖,创造了无数个全国第一。深圳一直把创新作为第一生产力,在政府深入推进“管理创新、政策创新、服务创新”的同时,也鼓励企业不断进行管理、科技和产品创新,走在世界前列。目前深圳针对企业的25种科技研发项目进行奖励,并制定了国家高新技术企业培育计划,对入库的企业连续三年给予研发补贴。在政府的扶持鼓励下,深圳先后培育了华为、大疆、腾讯等一大批世界级的创新型科技企业,2019年深圳高新技术企业超过1.7万家,科技型中小企业超过5万家,“鼓励创新”成为深圳理念的真实写照。
在“鼓励创新”的同时,深圳也“宽容失败”,上述企业能取得今日的成就,与深圳这座城市中流淌着的“失败学”文化密不可分。深圳是一座移民城市、是一个特别包容的城市,“来了就是深圳人”,体现了深圳对外来人的包容、对外来文化的包容、对新事物创新的包容。在深圳,不管老年人还是年轻人,在生活和工作上都充满激情,都敢于拼搏。这种包容的氛围,是不嘲笑任何一个创业者的梦想,是每年感召无数才俊选择到深圳创业的根本原因。例如2020年,针对疫情造成的不利影响,深圳专门发动了科技“战疫”,最大程度发挥科研经费效能,政府调配了2亿元财政科技专项资金,并采取特别政策鼓励企业攻关,携手渡过困难,用实际行动对“宽容失败”做出了明确说明。通过疫情期间特别扶助政策的实行,2020年上半年,深圳保护了一大批中小型科技企业免于“夭折”,为“后疫情时代”深圳的经济迅速恢复创造了条件。
“时间就是金钱,效率就是生命”的深圳口号
在学习期间,我们共同参观了大潮起珠江展览。展览馆通过照片、实物、模型、视频、场景、雕塑和互动体验,使我深切感受了广东改革开放40年的壮阔历程和辉煌成就,感受到了邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等党和国家领导人对广东改革开放的期望,感受到了深圳人民在发展中用实际行动诠释“时间就是金钱、效率就是生命”的精神。这句诞生于1979年深圳蛇口工业区的宣传语,是冲破旧观念的一声春雷,从计划经济中的束缚中杀出了一条血路,强化了市场观念、时间观念和效率观念。有了“蛇口”才有了“深圳”,才诞生了“三天一层楼”的“深圳速度”,培育了适应改革开放、体现时代精神的“深圳观念”,催生了敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的“改革精神”,使得深圳成为全国改革开放的先头兵,是全国其他地方改革开放学习的榜样。这种工作效率上的差距,造成了城市之间发展上的差距,不简单表现在GDP上,更深层次表现在政府部门的思想解放程度、政策制度安排、工作效率、人才引进力度、良好的营商环境,等等,值得认真借鉴学习。
深圳招商引资对青岛的借鉴意义
深圳在招商引资时,首先会按照“高、新、软、优”的产业发展方向,研究明确引进项目标准,确定重点招商项目和企業,着力引进一批国内外知名机构、跨国公司和重大项目等,提升产业发展整体实力,通过产业园等方式,着力形成行业产业链集聚效应。同时,政府网站招商引资工作并不是单打独斗,而是积极协调多个部门,联合招商,从城市投资环境营销视角整体策划有关深圳市投资形势、优惠政策等方面的招商方案,突出宣传在企业引进及落地过程中各部门所联合发挥的重要作用。
当然,深圳目前也面临着这样一个问题,那就是地域空间有限,缺乏土地和发展空间,制约了深圳高精尖企业的高速发展。我个人认为,这恰好就是我们青岛的发展优势,可以借助青岛土地、办公楼、城市综合体等优质办公和生产场地的资源优势,通过招商吸引他们到青岛创业发展。建议一是通过出台招商引资激励措施,例如土地、税收优惠等,吸引更多有实力、有规模的企业落户青岛;二是应推行多种措施逐步引导落地企业和本土企业深度融合,例如通过设立产业园等方式产生聚集效应,扩大上下游产业链条;三是应努力帮助企业降低融资成本。鼓励各金融机构配合政府的招引计划,对于优质企业采取贷款利率、减免手续费、发放贴息贷款等,尤其是对青岛急需的高精尖技术企业可以给予各项补贴,以此协助做好落地工作。
此外,深圳的资本运作方式特别值得青岛学习。2020年深圳市GDP突破2.8万亿元,金融业增加值超过4000亿元,而青岛市GDP刚刚达到1.2万亿元,金融业增加值也只有800亿元,GDP和金融业增加值分别相当于深圳体量的二分之一和五分之一,且差距还在不断扩大中。根据分析,造成如此差距的根本原因在于两个地方资本运作方式和效率不同。下一步,青岛除了要有“腾笼换鸟”的勇气,更需要政府出台专项政策来“固本培元”。最有效的方式,就是政府引导资本在本地产生更大作用的同时,促成“投资资金回流”,建议政府牵头,国资、金融机构等积极参与,联合出台相关制度和规定,明确“投资资金回流”这一制度。即国有资本或国资企业对外投出的资金,必须按照投资额的一定比例,例如10%的资金回流率来“反哺”本地,投资本土项目,积极支持青岛建设发展。同时,做大本地市场规模,使资本实现“随处可投”,实现资金循环、资本循环、共建共享、共生共长。
青岛应切实加快人才引进工作,提高城市包容性
人才是城市发展的未来和希望,一个城市到底能不能留住年轻人,归根结底是他们对城市的认同感。目前,深圳有腾讯、平安、比亚迪、大疆等一大批高科技企业,为年轻人提供了大量的工作岗位,这些企业的员工大部分都是年轻人,收入普遍较高,有发展前途,这是深圳近年来吸引外地优秀人才不断流入的主要原因。
与深圳相比,目前青岛在吸收人才方面,还有一定差距和不足,主要体现在:首先,青岛是一个以传统制造业为主的城市,在互联网、信息技术、文化娱乐等新兴产业方面发展相对缓慢。而制造业的利润普遍不高,不仅影响员工收入,还决定了人力资源市场中高端岗位供应数量缺乏,不但难以吸引到外地优秀人才,而且本地的人才也难以留住;其次,青岛的房价偏高,特别是2018年以来,已经成为北方房价第二高的城市,“低收入、高房价、高消费”在一定程度上加剧了人才的流失。
因此特别建议:一是应积极引进大型企业、知名企业,尤其是资本密集型企业,打造靓丽的“城市名片”,以此来吸引真正的人才;二是应加快城区改造的步伐,改善辖区居民的居住环境,吸引本地年轻人回流,外来年轻人置业;三是应加大引进人才的补贴力度;四是出台投资激励措施,在青岛市小微企业扶助措施的基础上,在税收上再给予优惠,针对大型企业投资出台激励措施,改善营商环境,多方增加员工收入。
100多天的学习,让我对深圳有了深入理解、对青岛发展有了清晰认识,更看到了青岛巨大的发展潜力。在回到本职工作岗位后,我将深入总结深圳学习的经验,结合工作实际,把自己所学、所感、所悟用到实处,以此体现深圳实训的成果,争取为青岛发展做出更大贡献。
作者系青岛农商银行市北第二支行副行长