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我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，大量的农业土地转化为城市用地。据不完全统计，截止2005年，我国被征地农民高达4000万一5000万人。为保障被征地农民这一弱势群体，从中央到地方，各级都采取了各种各样的征地保障模式，给予货币补偿、养老保险、再就业培训等保障安置，在一定程度上改善了被征地农民的就业和生活状况。但是。各地大多数征地保障模式较为单调，重当前、轻长远，重一次保障到位、轻长期连续保障，很多都只局限于保障当前的这一代人，没有过多考虑这一代失地农民的子孙后代该依靠什么成长生存。