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伴随着经济的不断发展,住房除了基本的居住功能之外,还成为社会功能的载体。住房本身也从单纯的"栖身之所"变成了生活物质资料和投资品。公租房作为一种住房保障制度,短期看可以解决居住难题,长远看可以维护社会稳定、弥合社会分化,还可以成为调控房地产市场的一项长效机制,为上海建设全球城市提供支撑性保障。