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在经济建设改革中，各类开发区、高新区、保税区、先导区、旅游风景区等新型经济区域（以下统称开发区）人口逐步增多、社会功能逐渐增强、建设规模不断扩大，各种政府机构一应俱全，一些开发区管辖人口已经超过了市辖区的规模。但是，受特殊体制的限制，开发区军事领导工作一直难以理顺关系，严重制约着武装工作的开展，有的甚至是武装工作的“空白区”。鉴此，有必要加强开发区军事领导体制建设。