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公共交通是我国城市人民群众最主要、最基本的日常出行方式,是保证城市正常运转的民生事业。随着轨道交通的快速发展,我国一些大中城市公共交通的结构正在发生深刻的变化,常规地面公交的公共客运分担率在逐渐下降。但是,由于耗资巨大、建设周期长、受基本网络规模和运能限制,在一个相当长的时期内,轨道交通还不能成为我国城市公共交通供给的主体。地面公交仍将是大部分城市市民首选的出行工具。