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加强经济欠发达地区农村文化建设,不断提高农民群众的思想道德和科学文化素质,不仅关系到农村社会的繁荣、稳定和发展,而且关系到整个国家现代化建设的进程.当前我国经济欠发达地区农村文化建设不仅远远落后于城市文化建设,而且与经济发达地区农村文化建设的差距也很大.主要是受到两个"瓶颈"的制约,一个是资金"瓶颈",一个是体制"瓶颈".