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为了贯彻落实党的十五大"加强立法工作,提高立法质量"和市委要保证立法的科学性、公正性,提高立法质量,提高立法效率的要求,根据市人大常委会1998年度工作要点的安排,市人大常委会主任会议在总结以往立法工作经验的基础上,对改进立法方法,更好地实施立法程序的规定提出了具体意见。主任会议提出的改进意见,主要是为了保证常委会