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近几年来，我国医疗费用增长过快的问题日益突出。国家卫生部公布的资料表明，1980～2008年，卫生总费用从143．2亿元增长到了14535．4亿元，28年增长了100倍；医院人均门诊和住院费用平均每年增长13％和11％，远高于国民人均收入的增长幅度。国外的经验表明，不合理的医疗支付制度是导致卫生费用快速增长的重要原因之一。