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公益诉讼源远流长.通常认为。它是缘起于古代罗马法,是相对私益诉讼而言的。(古罗马法学家乌尔比安首先提出了划分公法和私法的学说.认为保护国家利益的法律属于公法.保护私人利益的法律属于私法.诉讼也因此而分为“公诉”和“私诉”两种。古罗马法学家认为.“公诉”是对有关国家利益案件的审查.是涉及国家和政府利益的诉讼:“私诉”是根据个人申诉对有关个人案件的审查.是涉及私人利害关系的诉讼。