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港城协调关系是海洋经济发展的重要组成部分。构建适用于评价上海港城关系的指标体系和理论模型，测度港城发展协调水平，对于准确评价上海港城协调发展关系、夯实上海经济的持续发展具有重要意义。基于上海港城发展的阶段特点，笔者建立了包括港口综合能力、城市综合能力2个目标层指标、10个准则层指标和32个指标层指标在内的上海港城评价指标体系，并结合上海港城实际发展状况，构建适用于评价上海港城协调关系的模型，以期为上海港城协调关系的实证研究提供指标选取和模型运用的依据。