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在不久前结束的第三轮中美工商领袖与前高官对话会、即中美经济“二轨”对话会上，两国工商界领袖和前高官们，对中美两国经贸领域新的合作路径进行了讨论，自由贸易区谈判被重点提及。
中美经贸关系是中美关系的压舱石。在中美两国今年都面临领导人换届的关键时期，会议传达出了两国工商界的积极声音，特别是一些关于中美经济的合作性建议与方案，会对未来中美关系的走向产生重要影响。其中，最富创意也极具智慧的建议，是两国与会者提出的关于开启中美自贸区谈判的构想。
近年来，尽管中美两国建立了对话机制，但阻碍两国经贸关系的实质性问题并未化解。两国贸易官员之间的对话，每次的结局大体相同，各方都会陈述各自的问题和期待，然后向各自的政府汇报。但遗憾的是，实质性落实和解决问题的收效有限。
尝试采取一种更大胆、更创新的举措，也许是更明智的选择。正如两国一些经济学家和贸易官员所讨论的那样，中国和美国应该开启关于两国之间自由贸易协定的谈判。这个谈判历程可能曲折而漫长，谈判也会陷入僵局，但与目前的对话机制相比，自贸区谈判将是更加有效的机制安排，有利于推进一些问题取得实质性进展，从而创造一个更好的贸易环境。
建立新型中美关系
目前，全球经济格局和主要经济体的力量对比，正在发生历史性的变化，最为明显的特征是，新兴经济体的崛起以及世界经济重心向亚太地区转移。在过去的100年中，新兴经济体在世界经济中的比重从约为20％，转变为现在大约是30％，而且正在向40％的比例迈进。经济学界普遍预计，20年内新兴经济体在世界经济中的份额会超过发达国家。
历史经验表明，这种重大转型时期往往也蕴含着巨大风险，崛起的“新兴大国”往往会与“既有大国”发生冲突，以获取自身发展所需要的空间。在冲突尘埃落定之后，再共同构建各方都能发挥作用的国际新秩序，这构成了历史上大国力量交替的惯常景象。
但从科技条件来看，大国对抗与冲突将给对方和世界带来灾难性的后果，因此今天的大国，必须要努力避免走上对抗与冲突的传统老路。
中美两国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，从未来的发展趋势看，中国在国际社会中的角色，将取决于能否处理好与美国的关系；而处理好与中国的关系，也将是未来美国经济和外交政策的重要挑战。
中美两国以何种方式共处，并无教科书可以参考。两国也均不能从各自的历史经验中获得多少启发。正如美国前国务卿基辛格博士指出的那样，新时期中美两国面临的核心抉择，是走向真诚合作还是陷入新版本的大国对抗的历史宿命。
理想的中美关系，应该是互补并且相互支持。因为，未来两国都需要对方的合作和成功来确保自身发展。
中国正处在向内需拉动经济的结构转型中，需要美国的创新能力和技术。美国也需要中国，中国的城市化和工业化进程将释放巨大的需求潜力，能为危机后的美国经济振兴提供坚实基础。实现中美和谐共处的理想方式，就是两国共同努力，创造一个新的合作模式。
以自贸区合作释放积极信号
中美两国追求合作性的新型大国关系，建立新的合作模式。首先应该在经济领域进行合作创新。道理很清楚，经济合作对两国来说更加容易实现双赢，如果经济领域的合作无法有效进行，那么在其他一些更加难以实现双赢的领域进行合作就会更加困难。
建立中美自贸区，是两国开展经济合作的重要模式。中美两国在经济发展阶段、资源禀赋、产业结构方面具有很强的互补性，中美经贸关系具有互利双赢的本质特征。
启动中美自贸区谈判，把中美经济合作的众多议题装在自贸区谈判的“篮子”里，形成若干制度性、长效性的机制安排，可以增加中美经贸合作的可预期和透明度，对两国来说均具有极大好处。
首先，有利于促进两国贸易的发展。 中美互为第二大贸易伙伴，2011年双边贸易额达到4467亿美元，是两国刚建交时候的180倍。去年，中国从美国进口首次超过1000亿美元，达到1222亿美元，同比上升了20％，中国已经连续11年成为美国增长最快的出口市场。
根据美中贸易全国委员会的数据，过去十年，美国对世界其他地区出口增长了55％，但对中国出口增长高达468％。而美国的市场、商品，以及输华技术也极大地活跃了中国市场，促进了中国经济的发展，并通过一些间接效应让中国企业受益。
根据我们的初步研究，如果建立自由贸易区，两国贸易量以及由此给两国人民带来的好处还将增加。
其次，有利于破除两国间的贸易壁垒。受金融危机影响，全球贸易形势有所恶化。根据WTO统计，2011年全球贸易保护主义措施案例数量达到了340例，比2010年的220例有了很大增长。随着中美两国进入大选年，中美之间贸易摩擦和争端也在增加。
历史和现实已经反复证明，贸易保护主义无助于解决本国经济面临的难题和增长问题，只能增加贸易成本。大国间的贸易保护以及引发的贸易战，不仅对实现强劲、可持续和平衡增长不利，也对世界经济发展不利。
开启中美自贸区谈判，在世界上最大的两个经济体之间实现自由贸易，能够极大地降低贸易壁垒，破除贸易保护主义，给两国贸易开展和世界经济稳定带来好处。
再次，有利于促进中美对话取得实质进展。作为中美合作的重要机制建设，中美战略与经济对话已经进行了四轮，以“二轨”对话为代表的民间对话也进行了三轮。对话在一系列议题上取得了很多成果。虽然在有些方面形成了共识，但主要还是停留在口头上、书面上，停留在对话的层次上，缺乏有效的机制安排来落到实处。
如果把中美对话的这些内容纳入到中美自贸区谈判中，形成若干长效的机制安排，就可以加快解决双方长期以来的重大问题和关切，使经济对话不仅停留在“对话”上，而在一个更集中的目标下谈判和实施。
最后，谈判有利于实现两国的长期战略利益。近年来，通过积极推动区域经济合作以及结构调整，亚太地区经济特别是中国经济发展很快，成为世界经济增长的重要引擎，也将是未来全球经济的重心所在。未来随着亚洲各国的经济发展，特别是中国中产阶层的崛起，将释放巨大的需求潜力，能够为美国经济发展提供支撑。 据相关估算，目前中国约有2.4亿人处于中产阶层，并以每年10％的速度增长。中国中产阶层现阶段的消费力不到美国中产阶层的五分之一，如果中国快速增长的中产阶层消费潜力得到完全释放，将对美国乃至世界经济产生积极影响。启动中美自贸区谈判，能够更加直接地促进中美经济合作，让美国分享亚太地区，特别是中国经济发展的机遇。
从中国方面看，推动建立中美自贸区也具有现实可行性。加快实施自由贸易区战略，是中国对外开放的重大战略部署，也是中国“十二五”时期的重要战略任务。
绘制自贸区谈判路线图
中美启动自贸区谈判，不仅对两国经济发展有益，也能够向外传递清晰的信号，对整个世界经济发展很有好处。因此，两国应该共同努力，采取适当的方式、在适当的时机、以适当的路径推动开启自贸区谈判。
可以考虑成立前期研究工作组，组织有关智库进行前期准备和研究，设计切实可行的方案。中国应就与美国开展自贸区谈判进行深入的研究，对启动中美自贸区谈判可能产生的影响进行评估，对成本收益进行评估，尤其是对周边国家和地区的影响进行分析和判断。美国也应该由相关智库对此问题进行系统研究。
在倡议中美自贸区谈判问题上，可以考虑先由中美智库或民间机构发出声音。由于中美自贸区谈判的复杂性和影响的广泛性，推动自贸区谈判的方案可先由研究机构进行设计，然后提交给政府进行选择，充分发挥智库和民间机构的作用，也可考虑由中美两国相关智库联合发出倡议。
要创新思维，提升中美自贸区的质量。如何凝聚智慧、创新两国的经贸合作方式，是新形势下中美长期面对的重大课题。建立中美自贸区，是加强中美经贸领域互利合作的重要探索和实践，两国可考虑共同努力建设高水平的自由贸易区，在贸易、金融、投资、教育科技、能源环境等各个方面创新合作思路与方案，提升自贸区的质量。
目前，中国自贸区建设已经取得了很大进展。截至2010年底，我国已先后与东盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加以及中国香港、澳门、台湾等十个经济体签署了自贸协定，同时正与九个经济体开展自贸区谈判或官方联合研究，积累了进行自贸区谈判建设的重要经验，可以把与美国进行自贸区谈判纳入总体部署。
美国推动跨太平洋伙伴关系（TPP），加快实施“重返亚洲”战略，一些亚洲国家对此也有一些误读。尽管亚洲各国文化和利益多元，但这些国家并不希望看到中美对抗，也不希望在中美之间进行“站队”。中美开启自贸区谈判，能够释放积极信号，稳定各方预期，从而有利于维护亚洲地区的稳定与合作。
作者为中国国际经济交流中心副研究员
中美经贸关系是中美关系的压舱石。在中美两国今年都面临领导人换届的关键时期，会议传达出了两国工商界的积极声音，特别是一些关于中美经济的合作性建议与方案，会对未来中美关系的走向产生重要影响。其中，最富创意也极具智慧的建议，是两国与会者提出的关于开启中美自贸区谈判的构想。
近年来，尽管中美两国建立了对话机制，但阻碍两国经贸关系的实质性问题并未化解。两国贸易官员之间的对话，每次的结局大体相同，各方都会陈述各自的问题和期待，然后向各自的政府汇报。但遗憾的是，实质性落实和解决问题的收效有限。
尝试采取一种更大胆、更创新的举措，也许是更明智的选择。正如两国一些经济学家和贸易官员所讨论的那样，中国和美国应该开启关于两国之间自由贸易协定的谈判。这个谈判历程可能曲折而漫长，谈判也会陷入僵局，但与目前的对话机制相比，自贸区谈判将是更加有效的机制安排，有利于推进一些问题取得实质性进展，从而创造一个更好的贸易环境。
建立新型中美关系
目前，全球经济格局和主要经济体的力量对比，正在发生历史性的变化，最为明显的特征是，新兴经济体的崛起以及世界经济重心向亚太地区转移。在过去的100年中，新兴经济体在世界经济中的比重从约为20％，转变为现在大约是30％，而且正在向40％的比例迈进。经济学界普遍预计，20年内新兴经济体在世界经济中的份额会超过发达国家。
历史经验表明，这种重大转型时期往往也蕴含着巨大风险，崛起的“新兴大国”往往会与“既有大国”发生冲突，以获取自身发展所需要的空间。在冲突尘埃落定之后，再共同构建各方都能发挥作用的国际新秩序，这构成了历史上大国力量交替的惯常景象。
但从科技条件来看，大国对抗与冲突将给对方和世界带来灾难性的后果，因此今天的大国，必须要努力避免走上对抗与冲突的传统老路。
中美两国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，从未来的发展趋势看，中国在国际社会中的角色，将取决于能否处理好与美国的关系；而处理好与中国的关系，也将是未来美国经济和外交政策的重要挑战。
中美两国以何种方式共处，并无教科书可以参考。两国也均不能从各自的历史经验中获得多少启发。正如美国前国务卿基辛格博士指出的那样，新时期中美两国面临的核心抉择，是走向真诚合作还是陷入新版本的大国对抗的历史宿命。
理想的中美关系，应该是互补并且相互支持。因为，未来两国都需要对方的合作和成功来确保自身发展。
中国正处在向内需拉动经济的结构转型中，需要美国的创新能力和技术。美国也需要中国，中国的城市化和工业化进程将释放巨大的需求潜力，能为危机后的美国经济振兴提供坚实基础。实现中美和谐共处的理想方式，就是两国共同努力，创造一个新的合作模式。
以自贸区合作释放积极信号
中美两国追求合作性的新型大国关系，建立新的合作模式。首先应该在经济领域进行合作创新。道理很清楚，经济合作对两国来说更加容易实现双赢，如果经济领域的合作无法有效进行，那么在其他一些更加难以实现双赢的领域进行合作就会更加困难。
建立中美自贸区，是两国开展经济合作的重要模式。中美两国在经济发展阶段、资源禀赋、产业结构方面具有很强的互补性，中美经贸关系具有互利双赢的本质特征。
启动中美自贸区谈判，把中美经济合作的众多议题装在自贸区谈判的“篮子”里，形成若干制度性、长效性的机制安排，可以增加中美经贸合作的可预期和透明度，对两国来说均具有极大好处。
首先，有利于促进两国贸易的发展。 中美互为第二大贸易伙伴，2011年双边贸易额达到4467亿美元，是两国刚建交时候的180倍。去年，中国从美国进口首次超过1000亿美元，达到1222亿美元，同比上升了20％，中国已经连续11年成为美国增长最快的出口市场。
根据美中贸易全国委员会的数据，过去十年，美国对世界其他地区出口增长了55％，但对中国出口增长高达468％。而美国的市场、商品，以及输华技术也极大地活跃了中国市场，促进了中国经济的发展，并通过一些间接效应让中国企业受益。
根据我们的初步研究，如果建立自由贸易区，两国贸易量以及由此给两国人民带来的好处还将增加。
其次，有利于破除两国间的贸易壁垒。受金融危机影响，全球贸易形势有所恶化。根据WTO统计，2011年全球贸易保护主义措施案例数量达到了340例，比2010年的220例有了很大增长。随着中美两国进入大选年，中美之间贸易摩擦和争端也在增加。
历史和现实已经反复证明，贸易保护主义无助于解决本国经济面临的难题和增长问题，只能增加贸易成本。大国间的贸易保护以及引发的贸易战，不仅对实现强劲、可持续和平衡增长不利，也对世界经济发展不利。
开启中美自贸区谈判，在世界上最大的两个经济体之间实现自由贸易，能够极大地降低贸易壁垒，破除贸易保护主义，给两国贸易开展和世界经济稳定带来好处。
再次，有利于促进中美对话取得实质进展。作为中美合作的重要机制建设，中美战略与经济对话已经进行了四轮，以“二轨”对话为代表的民间对话也进行了三轮。对话在一系列议题上取得了很多成果。虽然在有些方面形成了共识，但主要还是停留在口头上、书面上，停留在对话的层次上，缺乏有效的机制安排来落到实处。
如果把中美对话的这些内容纳入到中美自贸区谈判中，形成若干长效的机制安排，就可以加快解决双方长期以来的重大问题和关切，使经济对话不仅停留在“对话”上，而在一个更集中的目标下谈判和实施。
最后，谈判有利于实现两国的长期战略利益。近年来，通过积极推动区域经济合作以及结构调整，亚太地区经济特别是中国经济发展很快，成为世界经济增长的重要引擎，也将是未来全球经济的重心所在。未来随着亚洲各国的经济发展，特别是中国中产阶层的崛起，将释放巨大的需求潜力，能够为美国经济发展提供支撑。 据相关估算，目前中国约有2.4亿人处于中产阶层，并以每年10％的速度增长。中国中产阶层现阶段的消费力不到美国中产阶层的五分之一，如果中国快速增长的中产阶层消费潜力得到完全释放，将对美国乃至世界经济产生积极影响。启动中美自贸区谈判，能够更加直接地促进中美经济合作，让美国分享亚太地区，特别是中国经济发展的机遇。
从中国方面看，推动建立中美自贸区也具有现实可行性。加快实施自由贸易区战略，是中国对外开放的重大战略部署，也是中国“十二五”时期的重要战略任务。
绘制自贸区谈判路线图
中美启动自贸区谈判，不仅对两国经济发展有益，也能够向外传递清晰的信号，对整个世界经济发展很有好处。因此，两国应该共同努力，采取适当的方式、在适当的时机、以适当的路径推动开启自贸区谈判。
可以考虑成立前期研究工作组，组织有关智库进行前期准备和研究，设计切实可行的方案。中国应就与美国开展自贸区谈判进行深入的研究，对启动中美自贸区谈判可能产生的影响进行评估，对成本收益进行评估，尤其是对周边国家和地区的影响进行分析和判断。美国也应该由相关智库对此问题进行系统研究。
在倡议中美自贸区谈判问题上，可以考虑先由中美智库或民间机构发出声音。由于中美自贸区谈判的复杂性和影响的广泛性，推动自贸区谈判的方案可先由研究机构进行设计，然后提交给政府进行选择，充分发挥智库和民间机构的作用，也可考虑由中美两国相关智库联合发出倡议。
要创新思维，提升中美自贸区的质量。如何凝聚智慧、创新两国的经贸合作方式，是新形势下中美长期面对的重大课题。建立中美自贸区，是加强中美经贸领域互利合作的重要探索和实践，两国可考虑共同努力建设高水平的自由贸易区，在贸易、金融、投资、教育科技、能源环境等各个方面创新合作思路与方案，提升自贸区的质量。
目前，中国自贸区建设已经取得了很大进展。截至2010年底，我国已先后与东盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加以及中国香港、澳门、台湾等十个经济体签署了自贸协定，同时正与九个经济体开展自贸区谈判或官方联合研究，积累了进行自贸区谈判建设的重要经验，可以把与美国进行自贸区谈判纳入总体部署。
美国推动跨太平洋伙伴关系（TPP），加快实施“重返亚洲”战略，一些亚洲国家对此也有一些误读。尽管亚洲各国文化和利益多元，但这些国家并不希望看到中美对抗，也不希望在中美之间进行“站队”。中美开启自贸区谈判，能够释放积极信号，稳定各方预期，从而有利于维护亚洲地区的稳定与合作。
作者为中国国际经济交流中心副研究员