【摘 要】
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2014年新修订的《预算法》规范地方政府举债权,新增政府投资资金发行政府债券和存量债务置换债券纳入财政预算,并严格管控在国务院分配的限额内。地方政府债务分门别类纳入全
【基金项目】
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教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“政府债务预算管理与绩效评价研究”〈项目编号：15JZD024〉;中南财经政法大学研究生教育教学改革建设项目“一流学科建设背景下研究生创新能力培养研究——以财政学学术型硕士培养为例”〈项目编号：YZGG201904〉;中南财经政法大学2019年度交叉学科创新研究项目“中国地方政府债务绩效评价体系构建研究”〈项目编号：2722019JX001〉
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2014年新修订的《预算法》规范地方政府举债权,新增政府投资资金发行政府债券和存量债务置换债券纳入财政预算,并严格管控在国务院分配的限额内。地方政府债务分门别类纳入全口径预算,我国初步建立起规范的债务预算模式。但在经济下行的压力下,地方政府过度依赖债务扩张拉动公共投资增长的动机增强,在政府主导的非债券形式掩盖下形成的隐性债务绕开了限额管理和预算监管。如何运用好预算工具约束地方政府的举债行为具有重要的现实意义。一般预算程序对资本性的债务支出难以真正奏效,约束地方政府债务行为需要建立资本预算。本文试图从公共产
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