论社会变革时期政策决策的超常性

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在社会变革时期,许多现象都是首次出现.政策环境具有模糊性和不确定性,仅仅遵循社会发展中决策的一般规律进行决策是远远不够的,还必须进行超常决策,在此基础上进行政策的创新.这种超常性的主要表现就是决策的非逻辑性、非程序化和非模式化.
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