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党的十七届三中全会明确指出,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这是我们党对城乡一体化发展的深刻认识,也是加快推进城乡经济社会一体化发展的重要依据。就城市管理而言,要通过城乡一体化执法、管理、发展,实现城乡环境、卫生、文明一体化。