[摘 要]2020年世界各国经济都受到了一定的影响，在我国，也面临着失业人数增加、失业者生活水平受到影响的问题，因此，国家从各个角度加大了对经济的扶持力度，多措并举恢复经济发展。在此背景下，发展“地摊经济”成为缓解我国就业紧张局势、提振经济发展士气、活跃经济的重要举措。地摊经济有其发展的优势，在不同的历史时期都有其存在的意义。在当代，由于地摊经济会带来交通、治安、消费者权益受损等问题，所以有一段时间的发展萧条期。当前，分析地摊经济发展现状及存在的主要问题，借助互联网的优势，结合网络营销的优点，针对地摊经济发展提出一些可行性建议，成为许多领域研究者和管理者的期待，希望通过这种方式实现多方共赢的和谐发展。
　　[关键词]地摊经济;经营模式;市场监督管理
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.046
　　1 地摊经济的含义及作用
　　地攤经济主要是指通过摆地摊的形式获得收入来源而形成的一种经济形式，因其具有灵活性、便利性、流动性、临时性、自由性等优点，始终是经济发展的一种重要形式，但是曾经因为各种管理和经营方面的原因，使其发展的规模不大，作用发挥得不够明显。
　　其实，中国的地摊经济远在东汉之前就有。人们耳熟能详的那些成语，如买椟还珠、削足适履、郑人买履等，都跟地摊经济有关。而这些成语，基本在先秦出现。[1]在现代，由于经济发展中遇到的各种问题，使经济经常会出现各种危机，此时，地摊经济就会被人提起，被自发地组织起来。因此，有人说，“地摊经济是城市的一种边缘经济，曾经一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能在一定程度上缓解就业压力”。[2]2020年，中国和世界各国一样都遇到了经济发展危机，失业率上升、生活质量下降、社会生活受到影响等问题都困扰着各国政府，推进“地摊经济”健康发展，是中国政府应对消费疲软的一项重要举措，也是一个明智选择。
　　为缓解就业压力、解决民生问题，国家领导人曾多次点赞地摊经济，同时多地出台地摊经济的扶持政策，各大企业也纷纷公布了对地摊经济的支持措施，为“地摊经济”的复苏及对经济发展的拉动作用注入了加速剂。
　　2 地摊经济发展存在的主要问题及原因分析
　　由于经营管理等方面的问题，地摊经济的发展始终不温不火，但是又不会退出历史舞台，因此需要对其发展中存在的问题及原因进行深刻分析。
　　2.1 产品及经营模式的同质化问题
　　大家都有一些感受，到地摊上去买商品都会存在着销售的商品都大同小异的问题，这主要是因为地摊经济大部分是民间自发行为，缺少发展规划和整体设计，也没有人对经营者进行培训，指导其学习销售技巧，所以“看人家卖啥我卖啥，看人家咋卖我咋卖”就成为经营者常说的话。这种同质化的产品和经营模式会使消费者产生审美疲劳，也不利于长期经营，因为同行是冤家，会形成相互压价甚至见利忘义的问题。
　　2.2 地摊商品的质量问题
　　摆地摊经营时，各种税收等费用相对比较低，这是很多消费者认为的地摊产品应该是物美价廉的主要原因。但是有一些黑心商家却要利用这个优点再卖一些假冒伪劣的商品以赚取更多的利润，从而使物美价廉变得不那么美，消费者也望地摊而却步了。
　　造成这种问题的原因，一方面是因为消费者的消费能力提升、追求的消费种类更加多样化，另一方面则来自经营者的不正当价值观指使，如一些经营小吃的摊主，为了节约成本会选择廉价劣质的原料提供给消费者。之所以这些问题能出现并且屡禁不止，是因为缺少相应的管理措施和惩罚措施，不能及时杜绝和遏制，助长了坏人的士气。
　　2.3 市场监督管理方面的问题
　　曾经一段时间，因为市场监督管理制度不严、管理处置方法不当、摊主素质不高等多种原因，城管和摊主总是容易产生矛盾，有时甚至会出现激烈的肢体冲突，造成不良的社会影响，使地摊的监管难度增加，一度出现了取消地摊经济的做法，影响了其长期发展。
　　2.4 卫生治理问题
　　由于市场监管不力，市场保障机制不到位，使地摊经营中产生的各种垃圾和废物没法处理或者是没有人负责处理，导致在人群散去之后的“垃圾满地堆、塑料袋满天飞”现象，使城市的卫生治理工作面临重重困难，“地摊经济越发展，卫生治理难度越大”的不正常现象成为困扰管理者和市民的大事。
　　2.5 交通拥堵问题
　　摆地摊通常会选择人群密集的地方，或者是交通要道，因为这样会减少广告费用，也方便民众选择，如公交车站集中的地方、小区人口集中的地方等，由于没有停车的地方或者是放货物的地方，经常会出现各种形式的占道经营，导致上下班高峰期的拥堵问题，甚至可能会出现交通事故，成为城市治理的一大隐患。
　　3 对进一步发展地摊经济的对策建议
　　尽管地摊经济发展中出现各种问题，但是，目前它是国家和政府恢复经济、扩大就业、增加百姓生活收入的不二选择，同时，以“人间烟火”的特点传承着不同地区的特色文化，因此，不仅不能取缔，还要想方设法助力其发展，要从政府部门提供保障、使经营者提升经营本领，增强社会责任感，消费者则要支持该种经济形态的发展。
　　3.1 政府部门发挥好守夜人的作用
　　要正确处理市场经济条件下的政府和市场的关系，在发挥市场决定性作用的前提下，要发挥政府的守夜人作用，具体包括以下两个方面。
　　3.1.1 制定并完善各种发展地摊经济的措施
　　在国家大力鼓励发展地摊经济的大环境下，要继续出台鼓励发展低碳经济的各种政策，进一步规范地摊经济的发展，加强对商户的管理和指导，加强城市治理的基本规范要求，包括两个方面，一是鼓励和引导，二是禁止和惩罚。
　　鼓励和引导，包括对地摊经济的发展做出顶层设计，出台支持措施，设计规划地摊摆放的地点、形式，设计网络宣传形式及内容，充分利用报纸、电视、抖音等形式大力宣传地摊经营的商品，打造地区经营特色，助力摊主的经营发展。 　　禁止和惩罚主要是从反向对经营者的管理。包括禁止出现占道经营、违法违规经营等问题，对不注重安全、卫生等环节的业主要予以一定的警告甚至是惩罚，对于脏乱差的摊主责令限期改正或停止其经营等。
　　3.1.2 完善发展地摊经济的管理平台
　　利用网络资源优势，设计管理App，建立摊主登记制度，设置一定的摆摊条件，限制摊贩的规模和数量，对地摊经济的发展情况掌握于心，尽量避免出现质量问题、经营不善亏本问题，为经营者提供最低的经营保障。
　　通过App实现对市场的管理，如对摊贩的出勤、经营品种及数量等要做到心中有数，以免出现因质量等问题找不到人而引发的矛盾。同时还可以在市场附近安装照明设施、监控设施，对参与买卖的主体双方及其相关行为进行监控和管理。对于经营效果好、服务态度好、百姓口碑好的摊贩，要及时通过各种网络平台、宣传海报等途径加以推送和表扬，以正向激励措施引导市场的大发展。
　　3.2 经营者要发挥好经营主体的作用
　　目前参与地摊经营的主体主要有三类人：第一类是经济条件确实不好，想通过摆地摊改善生活的人;第二类是愿意通过参与经营体验生活的人;第三类则是平时在商场中营业，但是因为各种原因，场内经营不景气，要改到地摊上来经营的人。无论是哪一类群体，将自律经营、诚信经营放在首位，都是最基本的要求。
　　首先，对经营项目的选择和经营产品的质量把关方面，一定要有社会责任感，在市场的总体规划下，量力而行选择经营项目。开展经营后，要注意细节管理，不仅要注意不占道经营，还要注意公共卫生的维护和经营环境的营造，使消费者能有舒适的购物环境。
　　其次，摊主要注重经营技能的提升，在经营之前，就要有目的地了解商品信息及相关的经营技巧，最好是能跟有经验的人进行学习，以避免选择了自己不能经营的项目。
　　再次，要注意经营道德，不销售假冒伪劣产品，不欺骗消费者，不缺斤少两，不到不允许的地方摆摊设点，不经营违法产品等。为保护环境，摊主可自带垃圾桶，每次收摊后，打扫自己摊位周围的垃圾，进行分类处理。摊主和摊主之间也应该互相进行卫生和服务监督，防止恶性竞争和勾结。这样健康发展的地摊经济才能成为城市美丽的“风景线”。
　　最后，要发展特色經济，助力打造有特色的地摊经济。摊主可以设计具有特色的地摊LOGO、广告语，在微信、微博、抖音等社交平台宣传自己，树立自己的品牌。若地摊经济发展较好，还可形成自己的“连锁地摊”。同时，还可以基于自己所在的地区发展特色经营，通过朋友圈、公众号、朋友分享等形式宣传家乡的产品，发布自己摊位的经营情况，吸引更多的消费者。还可以通过网络建立与消费者的互动关系，通过微信定时推送等功能、建立微信好友群等功能，定时推送产品，利用特殊的节假日如“双十一”“元旦”等，举办折扣活动，煲好销售鸡汤，增强消费者的黏合度。
　　3.3 消费者要发挥好主体作用
　　没有消费者的推动，地摊经济就没法发展，因此可以将消费者比喻为地摊经济发展的“上帝”，但是消费者既要从满足自身消费的角度去逛地摊，又要从拉动经济发展的角度去买产品，更要从发展地方经济、弘扬地方文化的角度去拉动地摊的发展。
　　消费者要注意购买优质的产品，善于发现适合自己的产品，既不要过度消费，也不要紧紧捂着钱袋子不消费。应该主张绿色消费，不跟风、不攀比，注重环保、节约资源，实现可持续发展。尤其是在购买小吃时，应该注意不浪费食物，离开时将垃圾收拾好扔进垃圾桶里。同时，消费者应承担起一份社会责任，监督各摊主的行为，一旦发现有任何违法违规行为立即向有关部门反映情况。
　　从发展地方经济、弘扬地方文化的角度看，还要注意作为一个市民的基本社会责任，不仅要维护当地的文化结构，还要做好传承者和宣传者。适当的与摊主进行交流、发朋友圈做做广告，也是对地摊经济发展的独特贡献。
　　参考文献：
　　[1]霍小山.中国古代的地摊经济[J].决策探索，2020（13）：76-79.
　　[2]地摊经济.百度百科[EB/OL].https：//baike.baidu. com/item/%E5%9C%B0%E6%91%8A%E7%BB%8F%E6%B5%8E/2906264？fr=aladdin.
　　[作者简介]刘一霏，女，汉族，辽宁海城人，辽宁师范大学国际商学院2018级。