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促进经济发展和推动社会和谐（转型）始终是世界各国的现代化进程中一个无法回避的重大课题。新加坡走的是一条稳妥的现代增长限制之路。政府在致力于经济发展的同时，不失时机的着力于居住、社会保障体系建设，在增进种族和睦团结，减少收入差距和帮助低收入阶层方面，制定了多项政策，提出了“新的社会契约”，“防止形成一个下层社会”。所谓“新社会契约”，是政府保证每个人都有平等和最多的机会发挥个人才干，同时也为少数竞争力低下者提供一个社会安全网，在族群之间、贫富之间、受高层教育者和教育水平较低的社群之间建立社会凝聚力，及时消除