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摘要：随着我国综合国力的提高，我国水利工程的规模、数量和类型不断增加。在水利建设过程中，由于受人为因素和环境因素的影响，水利工程的建设和管理不善，直接影响到水利工程的建设质量。因此探讨水利建设管理中存在的问题及优化策略具有重要意义。
关键词：水利施工管理；问题；措施
1 水利工程施工管理概念
水利工程是指为消除水旱灾害，通过控制调度，建设地表水、地下水等水资源。水利工程的主要功能是灌溉农田，辅助功能是防洪、发电和航运。水利工程建设是指在工程预设计图纸的指导下，按照工程结构、工程数量、工程质量、进度、造价等要求进行的水利工程活动或工作。水利工程建设包括三个基本要素：施工准备、施工工艺和施工管理。其特点与铁路、公路、住宅建筑相同，但也有区别。主要表现在工程任务、地基要求、运行环境和季节性等方面存在差异。水利工程建设管理是指对水利工程建设活动进行组织、监督、协调和控制。其目的是为了保证施工效率、施工质量和安全，使工程按期有效进行。
2 水利施工管理中存在的问题
2.1 只“做”不“算”
所谓只“做”不“算”，主要是指只注重工程施工，对工程施工所需的资金不核算或核算不足，这是目前水利施工管理工作的主要现状之一。这主要是我国目前大多数的水利工程，主要是经过上级有关部门的审批、规划和施工图的设计之后，大都需要在最短的时间内竣工。因而在施工过程中重效率轻核算的情况时有发生，导致工程成本增大，否则就难以竣工。
2.2 重进度轻质量与外观
目前一些水利建设企业为了提高工程进度，忽视了工程的质量和外观。这是由于目前我国水利行业竞争激烈造成的。为了尽快将工程交付给业主，施工單位往往忽略了工程的质量，因为他们在前进的路上，在设计上缺乏创新。不仅很难跟上时代的需要。最终被社会淘汰，在一定程度上影响了我国水利工程的发展。
2.3 体制与目标管理不严
目前一些水利建设企业的相关管理责任制还有待完善，这在一定程度上制约了工程建设的管理。在目标管理方面，成本控制难以实施和实施。质量管理只注重结果，不注重过程，缺乏安全管理，导致水利建设管理难以取得有效的效果。
2.4 管理人员素质不高
受传统管理体制的影响，目前很多施工管理者业务水平较低，需要提高整体素质和管理能力，个人战斗力较差。他们经常依赖团队和公司。有的人满足专业知识和管理水平的要求，但管理意识不强，只有少数人能实现高效管理。
2.5 对施工现场缺乏科学有效的管理
水利建设管理工作主要在施工现场进行。许多施工管理人员缺乏科学有效的现场组织管理和监督，反应能力较强。这是许多建筑工地质量差的主要原因。特别是施工现场缺乏电力管理，导致了一些安全事故。
3 水利施工管理的有效改进措施
3.1 创新水利施工管理的体制性方式
3.1.1坚持科技为先
要实现水利现代化，首先其施工管理方式必须与时俱进，坚持科技为先，通过促进水利工程与现代科技的有机结合，全面提高水利管理的科技含量，不断提高其管理水平，实现水利工程效益的最大化。
3.1.2坚持效益优先
随着市场经济的不断改革和深化，政府职能也悄然发生了变化，生活用水行业也迎来了新的春天。在这种情况下，各企业的水管理系统也应该通过改革和调整来保持有效的管理方法。强化效率意识，以市场开发为管理重点，挖掘内部潜力，通过效益管理进一步完善水资源管理。
3.1.3坚持有法必依
为提高水利建设管理水平，充分发挥水利建设项目的经济效益和社会效益，有必要建立健全水利建设管理法律法规体系。只有坚定不移地走依法治水的科学道路，依法治水，才能不断深化和改革水利建设的管理职能。
3.2 不断提高水利管理人员的整体素质
3.2.1企业必须对管理人员开展定期培训，并进行考核
管理知识的不断更新，可以帮助管理者提高自身素质，提高水利管理的综合素质，必将带来水利建设管理的重大改进。因此所有的公司都必须重视员工的培训。一是定期对现场管理人员进行管理技能、技术水平和业务质量培训，并进行考核。二是对项目经理进行更深入、更广泛的管理知识培训，安排更多的现场实践培训，实现多功能目标。
3.2.2加强道德教育，提升品德修养
水利施工管理人员，尤其是项目管理者作为管理者，不仅需要优秀的业务素质，更需要道德修养。在日常的水管理工作中，我们不仅要诚实、勤劳、尊重，而且要忠于职守。负责任，坚守岗位，诚实守信。同时根据现场施工情况，组织施工人员开展工作，实现计划和进度。此外建筑工人的工资必须及时准确地支付。必须鼓励建筑工人积极工作，加快建设，按时按月发放工资。此外由于工程需要，施工现场往往含有大量的材料，而这些材料的准确统计是非常困难的。因此为了减少物质损失，公司还必须加强对所有员工的道德教育，防止事故的发生。
3.3 制定健全合理的水利管理质量保障体系
3.3.1有效的质量保障体系
建立有效、全面的质量保证体系是提高水利建设管理水平的关键。如果在施工过程中出现质量问题，将完全以规范为基础，不会出现管理混乱。因此企业应从组织、制度、措施等方面入手，建立科学的工程支持体系，实现对项目管理和项目质量的全面监控。
3.3.2加强材料管理
水利工程大多处于复杂多变的地质环境中。建筑材料的种类繁多，各有特点。因此必须加强物资管理。具体内容如下：严格控制进入场地材料的验收，按属性存放不同材料，建立材料名册，监督材料的合理使用，科学回收材料，做好回收工作。
3.3.3做好现场机械设备的管理 水利建设项目往往需要大量的大中型机械设备，做好现场机械设备的日常管理工作具有重要意义。要求施工人员进行许可证操作，同时做好机械设备的维护工作，确保机械设备的正常、安全运行。
3.4 提高项目管理的激励机制
3.4.1激励机制的有效性
有效的奖励机制可以极大地激发员工的创新潜能，调动员工的主动性。因此企业应根据实际需要制定健全的规章制度，营造积极的工作氛围，同时制定创新激励机制，为员工提供及时的管理创新或技术创新，并给予一定的物质和精神鼓励。
3.4.2竞争机制
引入竞争机制是水利建设管理的重大改革和进步。通过大力改革人事制度，開展内部岗位竞争，企业更有利于人才的发展和公平开放。从那时起，它也为原来的管理者敲响了警钟。他们受到紧迫感和危机感的刺激。会更加注重日常管理，甚至会思考和创新管理方法，抓住机遇提高自己的素质和管理水平。与此同时，企业必须坚决摒弃平均主义，实行绩效工资制度，把每个人的工资与工资或绩效挂钩，开放分配层级，把重点放在一线岗位和特殊贡献上。此外我们需要大胆地宣传具有创新精神的年轻人，为他们提供充分发挥其才能的适当平台。
3.4.3市场机制
水利建设管理单位只有积极面对市场，快速适应市场需求，才能长期生存和发展。因此各单位必须大力发展水利经济，积极引进资金、工程和人才，在市场机制下迅速发展。
4 结语
水利工程在社会发展和国民经济发展中发挥着重要作用。这是加快社会经济发展的重要物质基础。因此有必要确保水利工程建设的顺利进行，水利建设管理是保证工程顺利进行的关键。因此，要分析研究水利建设管理过程中存在的问题，研究解决问题的相关改进措施，加强水利建设管理。确保水利建设管理的顺利进行，有利于国民经济的发展和社会水平的提高。
参考文献
[1]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].中国新技术新产品，2013.
[2]陈明.浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策[J].农民致富之友：下半月，2013（09）.
作者简介：苏建飞（1981.8）男，汉族，江苏淮安，本科，助理工程师，水利工程施工项目经理。
（作者单位：淮阴区水利工程队）
关键词：水利施工管理；问题；措施
1 水利工程施工管理概念
水利工程是指为消除水旱灾害，通过控制调度，建设地表水、地下水等水资源。水利工程的主要功能是灌溉农田，辅助功能是防洪、发电和航运。水利工程建设是指在工程预设计图纸的指导下，按照工程结构、工程数量、工程质量、进度、造价等要求进行的水利工程活动或工作。水利工程建设包括三个基本要素：施工准备、施工工艺和施工管理。其特点与铁路、公路、住宅建筑相同，但也有区别。主要表现在工程任务、地基要求、运行环境和季节性等方面存在差异。水利工程建设管理是指对水利工程建设活动进行组织、监督、协调和控制。其目的是为了保证施工效率、施工质量和安全，使工程按期有效进行。
2 水利施工管理中存在的问题
2.1 只“做”不“算”
所谓只“做”不“算”，主要是指只注重工程施工，对工程施工所需的资金不核算或核算不足，这是目前水利施工管理工作的主要现状之一。这主要是我国目前大多数的水利工程，主要是经过上级有关部门的审批、规划和施工图的设计之后，大都需要在最短的时间内竣工。因而在施工过程中重效率轻核算的情况时有发生，导致工程成本增大，否则就难以竣工。
2.2 重进度轻质量与外观
目前一些水利建设企业为了提高工程进度，忽视了工程的质量和外观。这是由于目前我国水利行业竞争激烈造成的。为了尽快将工程交付给业主，施工單位往往忽略了工程的质量，因为他们在前进的路上，在设计上缺乏创新。不仅很难跟上时代的需要。最终被社会淘汰，在一定程度上影响了我国水利工程的发展。
2.3 体制与目标管理不严
目前一些水利建设企业的相关管理责任制还有待完善，这在一定程度上制约了工程建设的管理。在目标管理方面，成本控制难以实施和实施。质量管理只注重结果，不注重过程，缺乏安全管理，导致水利建设管理难以取得有效的效果。
2.4 管理人员素质不高
受传统管理体制的影响，目前很多施工管理者业务水平较低，需要提高整体素质和管理能力，个人战斗力较差。他们经常依赖团队和公司。有的人满足专业知识和管理水平的要求，但管理意识不强，只有少数人能实现高效管理。
2.5 对施工现场缺乏科学有效的管理
水利建设管理工作主要在施工现场进行。许多施工管理人员缺乏科学有效的现场组织管理和监督，反应能力较强。这是许多建筑工地质量差的主要原因。特别是施工现场缺乏电力管理，导致了一些安全事故。
3 水利施工管理的有效改进措施
3.1 创新水利施工管理的体制性方式
3.1.1坚持科技为先
要实现水利现代化，首先其施工管理方式必须与时俱进，坚持科技为先，通过促进水利工程与现代科技的有机结合，全面提高水利管理的科技含量，不断提高其管理水平，实现水利工程效益的最大化。
3.1.2坚持效益优先
随着市场经济的不断改革和深化，政府职能也悄然发生了变化，生活用水行业也迎来了新的春天。在这种情况下，各企业的水管理系统也应该通过改革和调整来保持有效的管理方法。强化效率意识，以市场开发为管理重点，挖掘内部潜力，通过效益管理进一步完善水资源管理。
3.1.3坚持有法必依
为提高水利建设管理水平，充分发挥水利建设项目的经济效益和社会效益，有必要建立健全水利建设管理法律法规体系。只有坚定不移地走依法治水的科学道路，依法治水，才能不断深化和改革水利建设的管理职能。
3.2 不断提高水利管理人员的整体素质
3.2.1企业必须对管理人员开展定期培训，并进行考核
管理知识的不断更新，可以帮助管理者提高自身素质，提高水利管理的综合素质，必将带来水利建设管理的重大改进。因此所有的公司都必须重视员工的培训。一是定期对现场管理人员进行管理技能、技术水平和业务质量培训，并进行考核。二是对项目经理进行更深入、更广泛的管理知识培训，安排更多的现场实践培训，实现多功能目标。
3.2.2加强道德教育，提升品德修养
水利施工管理人员，尤其是项目管理者作为管理者，不仅需要优秀的业务素质，更需要道德修养。在日常的水管理工作中，我们不仅要诚实、勤劳、尊重，而且要忠于职守。负责任，坚守岗位，诚实守信。同时根据现场施工情况，组织施工人员开展工作，实现计划和进度。此外建筑工人的工资必须及时准确地支付。必须鼓励建筑工人积极工作，加快建设，按时按月发放工资。此外由于工程需要，施工现场往往含有大量的材料，而这些材料的准确统计是非常困难的。因此为了减少物质损失，公司还必须加强对所有员工的道德教育，防止事故的发生。
3.3 制定健全合理的水利管理质量保障体系
3.3.1有效的质量保障体系
建立有效、全面的质量保证体系是提高水利建设管理水平的关键。如果在施工过程中出现质量问题，将完全以规范为基础，不会出现管理混乱。因此企业应从组织、制度、措施等方面入手，建立科学的工程支持体系，实现对项目管理和项目质量的全面监控。
3.3.2加强材料管理
水利工程大多处于复杂多变的地质环境中。建筑材料的种类繁多，各有特点。因此必须加强物资管理。具体内容如下：严格控制进入场地材料的验收，按属性存放不同材料，建立材料名册，监督材料的合理使用，科学回收材料，做好回收工作。
3.3.3做好现场机械设备的管理 水利建设项目往往需要大量的大中型机械设备，做好现场机械设备的日常管理工作具有重要意义。要求施工人员进行许可证操作，同时做好机械设备的维护工作，确保机械设备的正常、安全运行。
3.4 提高项目管理的激励机制
3.4.1激励机制的有效性
有效的奖励机制可以极大地激发员工的创新潜能，调动员工的主动性。因此企业应根据实际需要制定健全的规章制度，营造积极的工作氛围，同时制定创新激励机制，为员工提供及时的管理创新或技术创新，并给予一定的物质和精神鼓励。
3.4.2竞争机制
引入竞争机制是水利建设管理的重大改革和进步。通过大力改革人事制度，開展内部岗位竞争，企业更有利于人才的发展和公平开放。从那时起，它也为原来的管理者敲响了警钟。他们受到紧迫感和危机感的刺激。会更加注重日常管理，甚至会思考和创新管理方法，抓住机遇提高自己的素质和管理水平。与此同时，企业必须坚决摒弃平均主义，实行绩效工资制度，把每个人的工资与工资或绩效挂钩，开放分配层级，把重点放在一线岗位和特殊贡献上。此外我们需要大胆地宣传具有创新精神的年轻人，为他们提供充分发挥其才能的适当平台。
3.4.3市场机制
水利建设管理单位只有积极面对市场，快速适应市场需求，才能长期生存和发展。因此各单位必须大力发展水利经济，积极引进资金、工程和人才，在市场机制下迅速发展。
4 结语
水利工程在社会发展和国民经济发展中发挥着重要作用。这是加快社会经济发展的重要物质基础。因此有必要确保水利工程建设的顺利进行，水利建设管理是保证工程顺利进行的关键。因此，要分析研究水利建设管理过程中存在的问题，研究解决问题的相关改进措施，加强水利建设管理。确保水利建设管理的顺利进行，有利于国民经济的发展和社会水平的提高。
参考文献
[1]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].中国新技术新产品，2013.
[2]陈明.浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策[J].农民致富之友：下半月，2013（09）.
作者简介：苏建飞（1981.8）男，汉族，江苏淮安，本科，助理工程师，水利工程施工项目经理。
（作者单位：淮阴区水利工程队）