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党的十六届四中全会明确指出，提高构建社会主义和谐社会能力的一项重要工作是要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。在加强社会建设和管理体制工作中，一项重要的工作是要建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。简单地说，社会舆情是指社会舆论反映的社会公众具有普遍性的情况。社会舆情是和谐社会的晴雨表，社会舆情的变化反映了社会公众对我们党建设和谐社会的态度和意见。社会舆情在构建和谐社会中除了具有晴雨表功能外，还发挥着社会化整合作用。