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近年来，我国个人所得税收入迅速增长，1996年为193．6亿元，1997年达到了260亿元，比上年增长34．4％。这对于增加国家财政收入、缓解社会收入分配不公的矛盾发挥了积极的作用。但是，我国个人所得税占国家税收收入·的比重还不到Ic％，与发达国家刀％－60％相比还有很大的差距。其根本原因是我国个人所得税征管工作还存在不少问题，比如：收入多元化，税源隐蔽性很大；代扣代缴制度执行不力；纳税申报不及时、不真实；税源控管机制没有真正强化起来；税法刚性不足，税收处罚不严等等。为了切实加强个人所得税的征收