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【摘 要】水利施工项目是由施工企业自施工承包投标开始到保质期满为止的全过程中完成的项目，施工企业项目管理的基本任务是进行施工项目的进度、质量、安全和成本目标控制，要实现这些目标，就要从施工项目管理抓起。施工方作为项目建设的一个参与方，其施工管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身利益。
【关键词】水电施工；项目管理
面对日益激烈的市场竞争形势，如何大幅提升企业项目管理水平，降低施工成本，提高施工技术水平，创造企业经济效益，是水电施工企业立足国内市场，开拓国际市场的关键所在，水电施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业发展潜力，影响着水电工程建设的质量。
一、水电施工项目特点现状
水利水电施工企业是我国水利工程建设中的主力军，在水利水电工程建设中发放了重要作用，其主要业务包括水利水電枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水电建设项目。水利水电施工主要包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化，这就要求施工企业必须对施工项目进行规范、科学化管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
二、做好项目管理措施与方法
1、做好施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。
实施工程项目管理需要综合考虑多方面的管理要素，不同的项目具有不同的管理重点，但企业应始终贯穿项目经济责任制是项目管理级别的原则。落实项目经理责任制首先在于明确责任制的级别内容，项目经理受企业委托对项目进行管理，项目经理应负责并确保履行承包合同，降低目标成本，并达到质量、安全等方面的要求。
2、做好施工项目质量管理
强化工程质量过程控制。在施工过程控制中，按质量要求认真规划监督实施，落实各项规章制度，严格执行过程“三检”制度，对施工质量严格过程控制，严把工程质量关。
（1）建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系，并将之作为企业的标准。企业管理体系应详细规定施工企业项目管理体系的方针、目标、内容，具体规定与项目管理要素相对应的每一项关键性工作的实施者，过程控制的具体要求，实施应达到的程度和标准等。使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性及可控性。项目管理过程中应加强质量管理体系的执行，项目经理部应严格按照管理体系标准的要求与方法进行项目实施和过程管理与控制。
（2）人、材、机的控制
（2.1）人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
（2.2）材料是构成建筑产品的主体。材料的管理应从多个方面控制，严把材料采购关，严把质量关，严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整。
（2.3）施工机械是现代化施工项目中必不可少的因素，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。在选用上，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作性和维护上的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的树立，对特殊设备按要求通过相关部门检测，设备要做到定期维护，保证施工需要。
另外，还要根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
3、加强施工项目的成本管理
施工项目成本管理是指在满足施工工程质量、工期等合同要的前提下，根据企业的部门和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好的经济效益过程。施工项目成本管理的具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
（1）做好成本预测，确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
（2）注重成本核算，实现成本控制目标。要做好：
（2.1）人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。
（2.2）材料费控制。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费。在工程项目施工过程中，要根据进度计划，编制材料需用量计划。特殊材料需要计划要提前提出。控制材料领用。加强材料用量控制。保证施工质量控制。认真执行材料进场价格的笼子。由于市场价格是动态的，企业的材料管理部门，要利用现代化信息手段，广泛收集材料价格形象，控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部要做到优化采购。 （2.3）机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。
（3）做好工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后，要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析。采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。
项目成本管理，必须要建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明確成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
4、注重施工项目安全生产管理
项目安全管理是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制，保证施工安全的一系列活动。安全生产责任制应根据“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任，进行规范化作业。要加强工人的规范性进行培训，加强相关的安全意识培训。控制作业人员的不安全行为和保证作业过程的规范合理。强化劳动安全政策和规定及对违规者进行纪律惩处。作业人员应当遵守安全施工的强制标准、规章制度和操作规程，正确使用安全护具，施工机械。加强安全生产法规的宣传教育，最大限度减少因无法规意识不懂法规而导致的不安全行为。建立完善的安全生产管理体系。
如何做好文明施工也至关重要，不仅可以有效的保障生产安全，提高工程质量，而且对于树立企业的良好形象，提高企业知名度也有很大帮助。要健全文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。强调以人为本，实行安全文明施工。
水利水电工程施工是一项庞大而复杂的系统工程，搞好工程项目管理是水利水电施工企业追求经济效益最大化的重要途径。水电工程项目管理必须是全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的行为，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，是一种先进的施工管理方法和管理手段。水电施工企业应不断努力提升施工项目管理水平，适应复杂多变的建筑市场，谋求企业的可持续发展，提升企业竞争实力。
参考文献
[1]《水利水电工程施工与管理》
[2]《基础工程技术》
【关键词】水电施工；项目管理
面对日益激烈的市场竞争形势，如何大幅提升企业项目管理水平，降低施工成本，提高施工技术水平，创造企业经济效益，是水电施工企业立足国内市场，开拓国际市场的关键所在，水电施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业发展潜力，影响着水电工程建设的质量。
一、水电施工项目特点现状
水利水电施工企业是我国水利工程建设中的主力军，在水利水电工程建设中发放了重要作用，其主要业务包括水利水電枢纽建设、水工建筑物基础处理、水工金属结构制作与安装、水利水电机电设备安装、水工大坝工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水电建设项目。水利水电施工主要包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化，这就要求施工企业必须对施工项目进行规范、科学化管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
二、做好项目管理措施与方法
1、做好施工项目的组织机构管理
施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。
实施工程项目管理需要综合考虑多方面的管理要素，不同的项目具有不同的管理重点，但企业应始终贯穿项目经济责任制是项目管理级别的原则。落实项目经理责任制首先在于明确责任制的级别内容，项目经理受企业委托对项目进行管理，项目经理应负责并确保履行承包合同，降低目标成本，并达到质量、安全等方面的要求。
2、做好施工项目质量管理
强化工程质量过程控制。在施工过程控制中，按质量要求认真规划监督实施，落实各项规章制度，严格执行过程“三检”制度，对施工质量严格过程控制，严把工程质量关。
（1）建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系，并将之作为企业的标准。企业管理体系应详细规定施工企业项目管理体系的方针、目标、内容，具体规定与项目管理要素相对应的每一项关键性工作的实施者，过程控制的具体要求，实施应达到的程度和标准等。使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性及可控性。项目管理过程中应加强质量管理体系的执行，项目经理部应严格按照管理体系标准的要求与方法进行项目实施和过程管理与控制。
（2）人、材、机的控制
（2.1）人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。
（2.2）材料是构成建筑产品的主体。材料的管理应从多个方面控制，严把材料采购关，严把质量关，严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整。
（2.3）施工机械是现代化施工项目中必不可少的因素，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。在选用上，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作性和维护上的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的树立，对特殊设备按要求通过相关部门检测，设备要做到定期维护，保证施工需要。
另外，还要根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
3、加强施工项目的成本管理
施工项目成本管理是指在满足施工工程质量、工期等合同要的前提下，根据企业的部门和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好的经济效益过程。施工项目成本管理的具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
（1）做好成本预测，确定成本控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
（2）注重成本核算，实现成本控制目标。要做好：
（2.1）人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。
（2.2）材料费控制。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费。在工程项目施工过程中，要根据进度计划，编制材料需用量计划。特殊材料需要计划要提前提出。控制材料领用。加强材料用量控制。保证施工质量控制。认真执行材料进场价格的笼子。由于市场价格是动态的，企业的材料管理部门，要利用现代化信息手段，广泛收集材料价格形象，控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部要做到优化采购。 （2.3）机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。
（3）做好工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后，要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析。采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。
项目成本管理，必须要建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明確成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
4、注重施工项目安全生产管理
项目安全管理是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制，保证施工安全的一系列活动。安全生产责任制应根据“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任，进行规范化作业。要加强工人的规范性进行培训，加强相关的安全意识培训。控制作业人员的不安全行为和保证作业过程的规范合理。强化劳动安全政策和规定及对违规者进行纪律惩处。作业人员应当遵守安全施工的强制标准、规章制度和操作规程，正确使用安全护具，施工机械。加强安全生产法规的宣传教育，最大限度减少因无法规意识不懂法规而导致的不安全行为。建立完善的安全生产管理体系。
如何做好文明施工也至关重要，不仅可以有效的保障生产安全，提高工程质量，而且对于树立企业的良好形象，提高企业知名度也有很大帮助。要健全文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。强调以人为本，实行安全文明施工。
水利水电工程施工是一项庞大而复杂的系统工程，搞好工程项目管理是水利水电施工企业追求经济效益最大化的重要途径。水电工程项目管理必须是全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的行为，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，是一种先进的施工管理方法和管理手段。水电施工企业应不断努力提升施工项目管理水平，适应复杂多变的建筑市场，谋求企业的可持续发展，提升企业竞争实力。
参考文献
[1]《水利水电工程施工与管理》
[2]《基础工程技术》