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创建高绩效行政机关是加强党的执政能力建设的新目标。法治建设是创建高绩效行政机关的重要内容与基本前提，其重点是：大力倡导并贯彻公民权利保障的观念；正确处理好公共权力与公民权利的关系；行政机关必须做到职权法定、坚持依据法律、遵循法律优先、切实做到权力和利益彻底脱钩；必须强化对行政权力的监督制约机制。