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2003年的道孚林业局,存在着机构臃肿,职工多岗位少,纪律涣散,拖欠离退休人员工资、医疗费用等等亟待解决的问题。5月,龙波从新龙林业局调任道孚林业局党委书记、局长。他一上任就深入基层,听取各级管理人员、党员和职工意见,深挖问题根源,找准病症所在,迅速明确的提出了“三个满意三个不满意”的人员管理和工作要求:局、场两级的决策只要绝大多数职工赞同,就满意,