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摘 要：经济社会的不断深入发展，为工程建设行业的发展提供了强大助力，近年来工程建设行业发展十分迅速，工程数量不断增多，同时越来越多建设企业对工程造价的管控重视程度越来越高。本文以建设项目招投标阶段、施工阶段工程造价管控为例，分析工程造价管控策略等，希望可以为工程建设整体效益提升提供一定帮助。
关键词：招投标;建设项目;施工;工程造价
0前言
工程建设造价简言之即工程建设所需要的全部费用，一般工程造价管控工作贯穿于工程建设的全程，对工程质量与整体效益影响很大。如果工程造价管控质量高，则工程整体经济效益相对较好。投招标阶段与工程建设阶段属于工程造价管控两个重要环节，加强对这两个环节工程造价管控优化，无疑可以提升整体工程造价管控水平，促进工程整体效益地提升。
1招投标阶段工程造价控制
1.1 招投标阶段影响工程造价控制的因素
招投标阶段作为工程建设项目第一个环节，此环节工程造价的控制对于后期整个工程建设具有重要意义。通常可以对投招标阶段工程造价产生影响的因素包括以下几个：（1）人为因素。工程建设项目投招标造价受到众多人为因素影响，例如在招投标过程中建设单位或者企业设置的标底控制价一般为建设单位的利润与工程实际造价的总价，如果建设单位设置的利润相对较高，则投标单位投标积极性较高，参与投标的单位与企业也就比较多，其中某些企业本身技术水平相对较差，为了可以顺利中标，可能会大大降低投标报价，很大程度上对工程建设质量产生十分不利影响。（2）供需因素。供需因素对工程投招标造价影响很大，如果在招投标过程中参与到其中的投标单位与企业较多，且工程建设项目相对较少时， 则投标企业中标概率相对较低，且相对质量也很难得到保证。反之，如果工程建设较多，且投标企业或者单位相对较少时，中标的概率会大大提升，工程建设项目质量也可以得到进一步保障。同理，工程建设所需要材料的供需关系也会对工程造价产生相似的影响，所以相应建设企业需要根据自身实际情况，制定相应招投标计划，尽量合理化控制投标单位数量，为投招标工程造价控制质量提升提供保障。（3）业主因素 。业主方作为工程建设项目完工直接的使用者，业主需要定期或者不定期对工程建设情况进行检查与监督，在对工程建设过程检查与监督过程中相对主观因素较多，经常性会出现业主方期望值高于实际施工质量验收标准的情况[1]。另外，一部分业主方还会敦促施工单位在提前完工，一定程度上增加了施工企业施工成本，对施工企业投标工程造价计划制定产生一定影响。
1.2 流程控制
一般工程建设项目的投招标流程如下：建设单位使用部门准备招标工作及发放招标要求—招标采购部根据使用部门（建设单位）的使用计划制定相应招标计划、招标文件—运营中心、实施部门需要对编制好的招标文件等进行会签—发出资格预审与招标邀请书等文件—建设单位或者企业组织招标小组对投标商实际情况进行预审、考察—对符合要求的投标单位或者企业发放相应的通过确认文件—投资企业或者单位需要发出相关建设项目图纸—组织投标人到建设现场进行实地勘察—招标答疑会议并根据会议实际情况编制相应招标答疑文件—将招标答疑文件发放给投标人—收取相应投标保证金等。建设单位可以根据投招标各个环节，对投招标活动进行科学的管控，以有效控制投招标造价，提升工程质量。
1.3 相关建议
根据投招标活动的具体流程，相关单位可以根据投招标活动流程，注重其中几个环节重点把控，提升投招标造价控制质量。首先，注重招标文件编制工作质量控制工作。相关建设企业或者单位需要对评标标准、投标须知、工程合同（主要）条款等进行严格把控，确保招标文件中每一项内容明确具体，以有效对招投标活动进行严格科学控制。建设单位在招标文件编制过程中，可以建立相应的专家库与监管部门综合的监管方式，全面确保招标文件的科学性。其次，投标文件科学化编制。建设单位或者企业需要科学编制投标文件，在文件中进一步提升工程量清单编制质量。建设单位或者企业在投标文件编制上，需要注重工程量清单的编制质量控制与招标工程价格确定，全面提升投标文件质量。再次，完善工程招投标评价体系。工程建设项目招投标过程中，建设单位需要进一步完善招标评标体系，进一步提升评标质量，使得整个评标环节公开、公正，有效避免最低投标中标情况出现，确保招投标工作质量[2]。
2施工阶段工程造价控制
2.1 施工阶段影响工程造价控制的因素
工程建设项目施工环节相对较为复杂，可以对工程造价产生的影响的因素也较多，通常对工程造价控制影响比较大的因素包括材料设备因素、管理人员因素等。首先，材料设备对工程造价影响较大。工程建设项目选择采取何种材料直接影响着工程建设材料所需要的费用，如果工程建设采用的材料质量相对要求宽松一些，其工程造价自然也会相对降低一些。其次，工程管理人员因素对工程造价影响很大。工程造价需要专业的财务管理人员进行管控，如果财务人员专业技能水平较高，则在工程造价管控中出现的失误较少，所选择的工程造价标准也就更加科学合理，更新工程造价实际变化情况也会更及时。
2.2 施工阶段工程造价管理问题
当前大多数施工企业在工程建设项目施工环节工程造价管理上存在一定问题，这些问题主要包括以下几个：第一，施工企业对材料与设备管控重视程度相对不足。部分施工企业对材料与设备造价管控重视程度不足，使得对工程建设项目设备与材料造价控制不够及时，没有充分考虑设备与材料市场价格变动等，使得材料设备造价控制并不是十分理想。且， 极个别管理人员并不注重建设项目中施工材料的保管控制，使得一些入场前质量符合标准的材料在保管过程中出现了质变的情况，变质后的材料无法再次使用，很大程度上造成建设成本增加。第二，建设项目往往较为复杂，需要施工人员众多，在施工过程中施工人员素质水平还不够高，成为限制工程造价科学降低的一大因素之一。
2.3 相关建议
根据建设项目施工阶段造价管控存在的不足，施工企业可以针对性从材料管控与人员技能水平提升两方面入手，全面提升工程造价控制质量与水平，促进工程整体效益提升。首先，施工企业可以注重材料造价管控。施工企业可以根据建设项目具体参考的国家标准与合同要求，制定相应材料采购质量控制标准，综合市场材料与设备变化情况，确定工程建设项目所需要材料与设备预算，并在材料入场后对材料保管工作进行严格控制，避免材料在保管环节中出现质变等问题，确保材料可以正常使用。其次，注重人员专业技能培训，提升施工人员专业技能水平，促进施工效率与质量的有效提升，避免由于施工失误等情况导致造价增多情况出现。施工单位可以完善人员培训机制，定期组织施工人员专业技能培训工作， 并完善相应考核机制，确保培训质量。在培训过程中还要根据施工人员具体情况，适当丰富培训内容，提升培训质量[3]。
3结束语
建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制内容相对较多，建设项目相关参与企业与单位要结合工程项目实际情况，科学控制施工阶段与招投标阶段工程造价，在确保建设项目质量的基础上促进工程整体效益有效提升。
参考文献：
[1] 喻皓星， 吳恒锋. 海南琼中抽水蓄能电站建设实施阶段主体工程造价管理[J]. 水力发电，2019，045（001）：41-44.
[2] 赵连国. 建筑工程施工招投标阶段造价控制 [J]. 建材发展导向，2018，16（6）：323-323.
[3] 和新福. 论建设工程项目现场施工管理对工程造价的影响[J]. 工程建设与设计，2018，394（20）：229-230.
关键词：招投标;建设项目;施工;工程造价
0前言
工程建设造价简言之即工程建设所需要的全部费用，一般工程造价管控工作贯穿于工程建设的全程，对工程质量与整体效益影响很大。如果工程造价管控质量高，则工程整体经济效益相对较好。投招标阶段与工程建设阶段属于工程造价管控两个重要环节，加强对这两个环节工程造价管控优化，无疑可以提升整体工程造价管控水平，促进工程整体效益地提升。
1招投标阶段工程造价控制
1.1 招投标阶段影响工程造价控制的因素
招投标阶段作为工程建设项目第一个环节，此环节工程造价的控制对于后期整个工程建设具有重要意义。通常可以对投招标阶段工程造价产生影响的因素包括以下几个：（1）人为因素。工程建设项目投招标造价受到众多人为因素影响，例如在招投标过程中建设单位或者企业设置的标底控制价一般为建设单位的利润与工程实际造价的总价，如果建设单位设置的利润相对较高，则投标单位投标积极性较高，参与投标的单位与企业也就比较多，其中某些企业本身技术水平相对较差，为了可以顺利中标，可能会大大降低投标报价，很大程度上对工程建设质量产生十分不利影响。（2）供需因素。供需因素对工程投招标造价影响很大，如果在招投标过程中参与到其中的投标单位与企业较多，且工程建设项目相对较少时， 则投标企业中标概率相对较低，且相对质量也很难得到保证。反之，如果工程建设较多，且投标企业或者单位相对较少时，中标的概率会大大提升，工程建设项目质量也可以得到进一步保障。同理，工程建设所需要材料的供需关系也会对工程造价产生相似的影响，所以相应建设企业需要根据自身实际情况，制定相应招投标计划，尽量合理化控制投标单位数量，为投招标工程造价控制质量提升提供保障。（3）业主因素 。业主方作为工程建设项目完工直接的使用者，业主需要定期或者不定期对工程建设情况进行检查与监督，在对工程建设过程检查与监督过程中相对主观因素较多，经常性会出现业主方期望值高于实际施工质量验收标准的情况[1]。另外，一部分业主方还会敦促施工单位在提前完工，一定程度上增加了施工企业施工成本，对施工企业投标工程造价计划制定产生一定影响。
1.2 流程控制
一般工程建设项目的投招标流程如下：建设单位使用部门准备招标工作及发放招标要求—招标采购部根据使用部门（建设单位）的使用计划制定相应招标计划、招标文件—运营中心、实施部门需要对编制好的招标文件等进行会签—发出资格预审与招标邀请书等文件—建设单位或者企业组织招标小组对投标商实际情况进行预审、考察—对符合要求的投标单位或者企业发放相应的通过确认文件—投资企业或者单位需要发出相关建设项目图纸—组织投标人到建设现场进行实地勘察—招标答疑会议并根据会议实际情况编制相应招标答疑文件—将招标答疑文件发放给投标人—收取相应投标保证金等。建设单位可以根据投招标各个环节，对投招标活动进行科学的管控，以有效控制投招标造价，提升工程质量。
1.3 相关建议
根据投招标活动的具体流程，相关单位可以根据投招标活动流程，注重其中几个环节重点把控，提升投招标造价控制质量。首先，注重招标文件编制工作质量控制工作。相关建设企业或者单位需要对评标标准、投标须知、工程合同（主要）条款等进行严格把控，确保招标文件中每一项内容明确具体，以有效对招投标活动进行严格科学控制。建设单位在招标文件编制过程中，可以建立相应的专家库与监管部门综合的监管方式，全面确保招标文件的科学性。其次，投标文件科学化编制。建设单位或者企业需要科学编制投标文件，在文件中进一步提升工程量清单编制质量。建设单位或者企业在投标文件编制上，需要注重工程量清单的编制质量控制与招标工程价格确定，全面提升投标文件质量。再次，完善工程招投标评价体系。工程建设项目招投标过程中，建设单位需要进一步完善招标评标体系，进一步提升评标质量，使得整个评标环节公开、公正，有效避免最低投标中标情况出现，确保招投标工作质量[2]。
2施工阶段工程造价控制
2.1 施工阶段影响工程造价控制的因素
工程建设项目施工环节相对较为复杂，可以对工程造价产生的影响的因素也较多，通常对工程造价控制影响比较大的因素包括材料设备因素、管理人员因素等。首先，材料设备对工程造价影响较大。工程建设项目选择采取何种材料直接影响着工程建设材料所需要的费用，如果工程建设采用的材料质量相对要求宽松一些，其工程造价自然也会相对降低一些。其次，工程管理人员因素对工程造价影响很大。工程造价需要专业的财务管理人员进行管控，如果财务人员专业技能水平较高，则在工程造价管控中出现的失误较少，所选择的工程造价标准也就更加科学合理，更新工程造价实际变化情况也会更及时。
2.2 施工阶段工程造价管理问题
当前大多数施工企业在工程建设项目施工环节工程造价管理上存在一定问题，这些问题主要包括以下几个：第一，施工企业对材料与设备管控重视程度相对不足。部分施工企业对材料与设备造价管控重视程度不足，使得对工程建设项目设备与材料造价控制不够及时，没有充分考虑设备与材料市场价格变动等，使得材料设备造价控制并不是十分理想。且， 极个别管理人员并不注重建设项目中施工材料的保管控制，使得一些入场前质量符合标准的材料在保管过程中出现了质变的情况，变质后的材料无法再次使用，很大程度上造成建设成本增加。第二，建设项目往往较为复杂，需要施工人员众多，在施工过程中施工人员素质水平还不够高，成为限制工程造价科学降低的一大因素之一。
2.3 相关建议
根据建设项目施工阶段造价管控存在的不足，施工企业可以针对性从材料管控与人员技能水平提升两方面入手，全面提升工程造价控制质量与水平，促进工程整体效益提升。首先，施工企业可以注重材料造价管控。施工企业可以根据建设项目具体参考的国家标准与合同要求，制定相应材料采购质量控制标准，综合市场材料与设备变化情况，确定工程建设项目所需要材料与设备预算，并在材料入场后对材料保管工作进行严格控制，避免材料在保管环节中出现质变等问题，确保材料可以正常使用。其次，注重人员专业技能培训，提升施工人员专业技能水平，促进施工效率与质量的有效提升，避免由于施工失误等情况导致造价增多情况出现。施工单位可以完善人员培训机制，定期组织施工人员专业技能培训工作， 并完善相应考核机制，确保培训质量。在培训过程中还要根据施工人员具体情况，适当丰富培训内容，提升培训质量[3]。
3结束语
建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制内容相对较多，建设项目相关参与企业与单位要结合工程项目实际情况，科学控制施工阶段与招投标阶段工程造价，在确保建设项目质量的基础上促进工程整体效益有效提升。
参考文献：
[1] 喻皓星， 吳恒锋. 海南琼中抽水蓄能电站建设实施阶段主体工程造价管理[J]. 水力发电，2019，045（001）：41-44.
[2] 赵连国. 建筑工程施工招投标阶段造价控制 [J]. 建材发展导向，2018，16（6）：323-323.
[3] 和新福. 论建设工程项目现场施工管理对工程造价的影响[J]. 工程建设与设计，2018，394（20）：229-230.