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城乡一体化本质上是我国城乡二元结构下由地方政府主导的强制性制度创新,创新的内在动因在于市场经济下资源优化配置、规模效应等所孕育的巨大制度收益空间.该项制度创新,促进了农村土地、劳动力等资源的优化配置,最终实现农民、企业、地方政府、国家"四赢"结果.尤其是实现了由传统农民向市民的巨大转变,极大地提升了他们的生活福利水平.城乡一体化的发展最终促进和谐社会的发展.