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在1993年4月28日签订的土地使用权转让合同中，湖南城陵矶开发区金海实业总公司（以下简称金海公司）对约定转让的一部分土地不享有使用权，非法转让了他人使用的土地，因此该合同无效。1993年5月6日双方签订的补充协议，对西移后土地的四至界限约定不明，没有红线图，并且没有依法输土地使用权转让手续，故补充协议亦应无效。