德国《联邦行政程序法》的“法律性”效力分析——对德国行政程序立法体例的一个侧面观察

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一、问题的提出rn近十余年以来,“行政程序法”的立法研究和立法构想已经成为我国行政法学界关注的重点问题.对于行政程序立法在提升行政透明化、参与化方面的功能以及在推进依法行政上的重要意义,学界已经形成共识.为此,多数学者倾向于制定一部统一的“行政程序法”,而认为应继续坚持分头立法模式的学者是极少的.
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