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就渔业安全这个话题,从几年来的工作实际看,重要的环节不外乎管理制度和管理手段两个方面。而渔业安全管理制度不可能完美无缺,需要有一个从不完善到逐步完善的发展过程。况且形势与环境是不断变化的,这就要求管理制度应随着新形势新环境的改变而变化,就是说制度的完善是以管理过程中对制度缺陷的了解与分析为基础的。