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明代盐政因开中制遭到严重破坏而几经变化．百弊丛生。本文以翔实而丰富的史料．对明前期的盐政实态和弊端进行了系统考察，着重研究了庞尚鹏慎处余盐，禁止私盐，禁豪抑势．考核盐官．恤商宽灶等盐政思想和措施。指出庞尚鹏的盐政思想是一个较为客观、务实、重效、官民商灶惧利的思想体系．对明代后期的盐业经济产生了重大影响。