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摘要：本文介绍了工程量清单计价条件下的几种主要投标策略和报价方式，通过正确处理成本、进度、质量的关系，有效进行成本控制。
关键词：工程量清单计价；投标报价；成本管理
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
工程量清单计价条件下有几种主要投标策略：牺牲眼前利益谋取生存机会的投标策略；着眼长远利益的竞争型策略； 立足实力基础的盈利型策略，在此基础上选择合适的报价方式，有效控制成本 。
1根据市场变化而变化的几种报价方式
1.1抑扬有致的报价法
不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以其既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有:①能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程等可以报得较低，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当报高;②经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高;③设计图纸不明确，估计设计变更后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价。
采用不平衡报价对建筑企业可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量的风险仔细核对的基础上。
1. 2优势方案引路的报价法
有时招标文件中规定，可以提一个建议方案;或对一些项目招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价，吸引招标人。
1. 3提供优良服务的报价法
投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。业主在评标时，除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析其他一些因素，所以有能力的企业在投标时主动提出代业主管理，提供总包管理服务，代办各类建设许可手续，以及提前竣工等，均是吸引业主、利于中标的辅助手段。 建筑企业在工程投标报价时，主要应該在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，在利润和风险之间做出正确的决策。
1. 4明亏暗旅的报价法
对于大型分期建设的工程，或者是大型项目的先期招标部分，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。
2、 对应清单计价要求，在工程项目成本管理中存在的主要问题
2. 1成本管理意识淡薄
普遍存在着:重事后轻事前;重静态轻动态;重短期轻长远;重数量轻质量;重局部轻全局;重具体轻宏观;重现象轻本质;重内部轻外部;重战术轻战略的弊病。有的企业受‘成本无法再降低”的思维定式的束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。
2. 2成本管理的方法落后
目前，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用;不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，造成效益大量流失。
3.清单计价条件下加强项目成本管理的主要途径
3. 1必须树立新的成本管理理念
清单计价条件下，施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工，项目解体为止，已形成一条管理链。整个运行过程中的任何一个环节都将影响成本的变化。而现代企业成本管理，特别是推行清单计价后对项目成本管理的要求，更是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。项目成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。
3. 2必须搞好项目成本的测算评估，推行目标成本责任管理
测评的主要内容:
(1)测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查，企业内部成本数据库不断完善以及现场核算，来检算投标报价是否合理，有无错编错列，漏算漏项现象，将报价成本与现场测算成本进行对比，测算评估出经营效益。
(2)合理测定目标成本。通过施工方案的优化，科学设定项目成本管理体系，按作业层直接成本费用;项目部间接管理费;上级机关管理费进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的成本单价，科学确定各项成本指标。
(3)合理测定资金流量。工程项目资金管理，特别是在建筑企业推行全面预算管理后，要贯穿于生产经营的全过程，也是搞好成本管理的主要内容。因此，要科学合理的编制现金流量表，按与业主签订的合同保障条款为基础，量入为出，最佳产出，保证施工生产需要的原则编制。
(4)建立目标责任制管理。根据项目测算评估指标，对项目工期、质量、安全、成本利润等按项目阶段、部位、工期等进行分解，建立纵向到底、横向到位的目标成本管理体系，实行成本价承包，责任群体的风险抵押，合理测算成本价和项目承包基数，严格承包兑现审计，按照奖罚对等的原则，实施重奖重罚。
3. 3必须掌握项目成本管理的系统优化方法
现代管理方法和技术，其中包括:经济责任制，全面计划管理，全面质量管理，全面经济核算，统筹法，优选法，系统工程，价值工程，市场预测，滚动计划，决策技术，ABC管理法，量本利分析和电子计算机在项目管理中的作用。目前国际项目管理界还引进了工作分解结构法，责任矩阵分析，增值法等。所有这些推动了项目成本管理的效率和水平的提高，体现了现代项目管理的计划性、精确性和科学性。
（一）施工组织方案的优化
建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程，要从根本上解决成本控制的问题，首先要有一个稳定的项目管理组织，其次成本控制的思想深入人心，最后每个人都能积极机遇参与到建筑项目的成本控制工作中，发现问题、解决问题。
由于成本、进度、质量三者密不可分，成本管理决不能脱离质量管理、进度管理而独立存在，三者中不能片面的只追求某个方面，相反要在成本管理、质量管理、进度管理三者之间进行综合平衡。
（二）合同优化
从业主角度出发，主要是合理选择比选方案，通过招投标的方式确立最优方案，合理控制投资。
从建筑施工企业角度看，合同的优化管理可包括先期细致地收集资料，分析自身情况，确保所签定合同的严密性以及合理性和施工过程中配合质量、工期、成本管理控制合同履行情况并及时做好合同变更工作。
（三）加强质量以及工期管理
在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
严格控制建筑项目施工的进度计划，根据施工的进度计划及时组织材料、构件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；定期进行成本核算，随时掌握收集信息并与成本计划比较，对施工项目的各项费用实施有效控制，发现偏差则分析原因，并采取措施纠正。
4结束语
建筑工程的成本控制目标应该是与质量、进度相结合而取得最低成本，即最大产出的实现取决于如何强化项目造价管理、有效分配和利用有限的资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价、节约投资成本，以提高建筑项目的投资经济效益和社会效益。成本控制的三个阶段也不是相互孤立，而是紧密联系、相辅相成，只有处理好相互之间的关系才能真正实现建筑工程成本控制的最终目标。
关键词：工程量清单计价；投标报价；成本管理
中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：
工程量清单计价条件下有几种主要投标策略：牺牲眼前利益谋取生存机会的投标策略；着眼长远利益的竞争型策略； 立足实力基础的盈利型策略，在此基础上选择合适的报价方式，有效控制成本 。
1根据市场变化而变化的几种报价方式
1.1抑扬有致的报价法
不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以其既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。常见的不平衡报价法有:①能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程等可以报得较低，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当报高;②经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高;③设计图纸不明确，估计设计变更后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价。
采用不平衡报价对建筑企业可以降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量的风险仔细核对的基础上。
1. 2优势方案引路的报价法
有时招标文件中规定，可以提一个建议方案;或对一些项目招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价，吸引招标人。
1. 3提供优良服务的报价法
投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。业主在评标时，除了主要考虑报价和技术方案外，还要分析其他一些因素，所以有能力的企业在投标时主动提出代业主管理，提供总包管理服务，代办各类建设许可手续，以及提前竣工等，均是吸引业主、利于中标的辅助手段。 建筑企业在工程投标报价时，主要应該在先进合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，在利润和风险之间做出正确的决策。
1. 4明亏暗旅的报价法
对于大型分期建设的工程，或者是大型项目的先期招标部分，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉，比较容易拿到第二期工程。但第二期工程遥遥无期时，则不可以这样考虑。
2、 对应清单计价要求，在工程项目成本管理中存在的主要问题
2. 1成本管理意识淡薄
普遍存在着:重事后轻事前;重静态轻动态;重短期轻长远;重数量轻质量;重局部轻全局;重具体轻宏观;重现象轻本质;重内部轻外部;重战术轻战略的弊病。有的企业受‘成本无法再降低”的思维定式的束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。
2. 2成本管理的方法落后
目前，有不少施工企业工程干完后成本才被反映出来。这种成本管理方法不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用;不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，采取有效措施降低成本，造成效益大量流失。
3.清单计价条件下加强项目成本管理的主要途径
3. 1必须树立新的成本管理理念
清单计价条件下，施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工，项目解体为止，已形成一条管理链。整个运行过程中的任何一个环节都将影响成本的变化。而现代企业成本管理，特别是推行清单计价后对项目成本管理的要求，更是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变。项目成本管理由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。
3. 2必须搞好项目成本的测算评估，推行目标成本责任管理
测评的主要内容:
(1)测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查，企业内部成本数据库不断完善以及现场核算，来检算投标报价是否合理，有无错编错列，漏算漏项现象，将报价成本与现场测算成本进行对比，测算评估出经营效益。
(2)合理测定目标成本。通过施工方案的优化，科学设定项目成本管理体系，按作业层直接成本费用;项目部间接管理费;上级机关管理费进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的成本单价，科学确定各项成本指标。
(3)合理测定资金流量。工程项目资金管理，特别是在建筑企业推行全面预算管理后，要贯穿于生产经营的全过程，也是搞好成本管理的主要内容。因此，要科学合理的编制现金流量表，按与业主签订的合同保障条款为基础，量入为出，最佳产出，保证施工生产需要的原则编制。
(4)建立目标责任制管理。根据项目测算评估指标，对项目工期、质量、安全、成本利润等按项目阶段、部位、工期等进行分解，建立纵向到底、横向到位的目标成本管理体系，实行成本价承包，责任群体的风险抵押，合理测算成本价和项目承包基数，严格承包兑现审计，按照奖罚对等的原则，实施重奖重罚。
3. 3必须掌握项目成本管理的系统优化方法
现代管理方法和技术，其中包括:经济责任制，全面计划管理，全面质量管理，全面经济核算，统筹法，优选法，系统工程，价值工程，市场预测，滚动计划，决策技术，ABC管理法，量本利分析和电子计算机在项目管理中的作用。目前国际项目管理界还引进了工作分解结构法，责任矩阵分析，增值法等。所有这些推动了项目成本管理的效率和水平的提高，体现了现代项目管理的计划性、精确性和科学性。
（一）施工组织方案的优化
建筑工程项目的成本控制是一个动态而又复杂的过程，要从根本上解决成本控制的问题，首先要有一个稳定的项目管理组织，其次成本控制的思想深入人心，最后每个人都能积极机遇参与到建筑项目的成本控制工作中，发现问题、解决问题。
由于成本、进度、质量三者密不可分，成本管理决不能脱离质量管理、进度管理而独立存在，三者中不能片面的只追求某个方面，相反要在成本管理、质量管理、进度管理三者之间进行综合平衡。
（二）合同优化
从业主角度出发，主要是合理选择比选方案，通过招投标的方式确立最优方案，合理控制投资。
从建筑施工企业角度看，合同的优化管理可包括先期细致地收集资料，分析自身情况，确保所签定合同的严密性以及合理性和施工过程中配合质量、工期、成本管理控制合同履行情况并及时做好合同变更工作。
（三）加强质量以及工期管理
在施工过程中严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
严格控制建筑项目施工的进度计划，根据施工的进度计划及时组织材料、构件的供应，保证项目施工顺利进行，防止因停工待料造成损失；定期进行成本核算，随时掌握收集信息并与成本计划比较，对施工项目的各项费用实施有效控制，发现偏差则分析原因，并采取措施纠正。
4结束语
建筑工程的成本控制目标应该是与质量、进度相结合而取得最低成本，即最大产出的实现取决于如何强化项目造价管理、有效分配和利用有限的资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价、节约投资成本，以提高建筑项目的投资经济效益和社会效益。成本控制的三个阶段也不是相互孤立，而是紧密联系、相辅相成，只有处理好相互之间的关系才能真正实现建筑工程成本控制的最终目标。