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摘要 农业机械化水平的提高是社会主义新农村生产发展的重要保证，随着农业机械化的发展、新技术的推广应用，迫切需要建立农机合作组织。阐述了建立农机合作组织的意义和必要性，以及引导推进农机合作组织发展的方法与途径。
关键词 社会主义新农村建设；农机合作组织；意义；引导发展
中图分类号 S232.9文献标识码B文章编号1007-5739（2008）09-0231-01
农业机械化水平的提高是社会主义新农村生产发展的重要保证。建设社会主义新农村就要发展生产，发展生产就要打牢物质基础，大力推进农业的现代化建设，加快农业产业结构调整，转变农业增产方式，提高农业综合生产能力，就是要深化农业和农村经济结构战略性调整，稳定发展粮食生产，推进农业产业化经营，加快施行农业标准化，合理利用资源，大力发展循环经济，坚持最严格的耕地保护制度，加强农田水利建设。要想很好地完成以上所讲的各项任务，没有哪一项能脱离农业机械的使用，没有农业机械的大规模发展运用，农业的产业化、标准化、粮食增产、兴修农田水利设施、保护性耕作等工作是无法很好完成的。
众所周知，我国人多地少，建设社会主义新农村就是要千方百计地增加农民收入，使农民富裕起来。但是，要想使农民富裕而不脱离土地使大多农民富裕起来是不可能的。目前富裕起来的部分农民大都是走出农田进入非粮食生产领域，或者成为种粮大户和农机大户的。把大批农民引导到非粮食生产行业，农村的剩余劳力减少，使土地集约化管理，产生更大的效益，且能保证粮食产量的增加，要实现这些综合效益，不推进先进的耕作模式，发展提高农业机械化水平，加强农村农机合作组织的建设，都是几乎不可能的。
发展农业现代化是我国建设社会主义新农村，全面实现小康社会的重要内容，农业机械化是发展现代农业的重要物质基础。近几年来，中央对农机大量投入，农机实行购置补贴，使得农业机械有了快速迅猛的发展。随着农业机械化的发展，新技术的推广应用，迫切需要健全农机社会化服务体系，建立农机合作组织，从而促进农机服务的专业化、商品化和社会化。
农机合作组织是农机社会化服务体系建设的重要组成部分，是联系农机与农艺的桥梁，又是实现农机与农艺贯通的结合点。发展农机合作组织对建设社会主义新农村，推动农村经营体制的创新，统筹城乡社会经济发展有着十分重要的意义。
1建立农机合作组织的必要性
农机合作组织的服务包括技术服务、信息服务、经营服务、作业服务、维修服务以及其他社会服务，建立农机合作组织是农业机械化水平发展到一定程度的必然要求。
（1）解决小农户与大农机之间矛盾的对策就是建立农机合作组织，使服务社会化。
（2）提高农产品市场竞争力的必然要求。建立农机合作组织，服务社会化。根据地域的不同，经济水平的状况，结合地区的特点进行协调联动，让有限的农机资源服务于整个农业生产，提高农业整体作业水平，促进社会主义新农村的建设进程。
（3）农业机械化自身发展的必然要求。农业机械的发展有其自身的发展规律，是按由分散向集中的发展规律进行。经过60多年的发展，在国家大力扶持下，我国农业机械化已初步实现了由弱到强的转变，其运行也势必由无序到有序，以形成更加有效的服务模式——农机合作组织。
2农机合作组织代表现代农业发展的基础
作为社会主义新农村建设和农村改革发展的一种方向性选择，农机合作组织的农机经营模式对提高农村生产力水平，实现农业经营体制的创新，促进传统农业向现代农业转变都有十分重要的意义。
（1）有利于土地经营规模化，使大多数农民从种粮的低收入作业中脱离出来。现在的土地分户经营、低效生产、无序竞争限制了农村生产力的有效发挥，农机组建合作组织就可以解决这一问题，使多数农民由农业生产转向工业化生产，农民的收入才能提高。这才是社会主义新农村建设的要求。
（2）农机合作组织形成了农业投入多元化，提高了农业经营的抗风险能力。农机合作组织广泛吸收社会资本和民间资本，拓宽了农业投资的渠道，农机合作组织使农民成为股东，把农民和村集体利益通过对农业机械的投资经营紧密联合起来。
组建农机合作组织是现代农业发展的基础。目前国家和省级投入的模式对于农机建设本身来说只是一种以点带面的示范之举，要从根本上解决农机发展资金问题，必须走政府投入、市场运作、民间融资等多元化发展之道路。
3引导推进农机合作组织的发展
（1）应因势利导把农机合作组织建设作为一个重要的课题来研究。农机战线上的工作者应把组建农机合作组织（农机合作社）当作解决“三农”问题的重要举措来对待，深入研究成功的经验和做法，认真借鉴推广，搞好组织引导，使农机合作组织不断壮大。各级财政、信贷等方面应给予农机合作组织以大力扶持，使农机合作组织在一个优越合理的环境下规范地发展壮大。
（2）加强对农机合作组织的领导和管理，不断完善农机服务体系。在农机合作组织社会化服务体系的建设中，各地区的农机管理部门要加强领导，适当引导，使农机合作组织的服务工作更加适应农业产业化和现代化的发展要求。要大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机合作社会化服务组织，培育农机服务市场，为农机服务组织的运行提供有利的政策环境和制度保障。
（3）提高农机科技队伍的水平，加强农业机械化服务组织的创新。培养和造就一支具有较高业务素质的农机科技队伍是当前农机工作的一项重要任务，故要加强县、乡两级科技队伍的培训工作。在保证农业机械良好状况投入服务的同时最大限度地减少隐患，促进农业新技术的推广应用和我国农业机械化事业的健康发展。
各级农业机械化管理部门要采取有效方式将农机户和农民组织起来，组建农机合作组织，实现从单纯的生产服务向多领域的社会化服务过渡，逐步建立多种经济成分，不同的合作形式、层次和规模，富有经济活力的经营体制——农机合作组织。
总之，农机要发展并能适应社会主义新农村的建设，使农机服务社会化，提高农机在现代农业发展过程中的作用，农机服务体系就必须按照行政区域与市场区域相结合的原则进行合理布局，并不断创新，进一步提升农机的持续发展能力。目前各地区的农机合作组织仍带有“政企不分”的缺陷，因此要探索创新、规范和完善，在发展定位上，要以公司化为方向，实现由社区型向企业型转变，由集体经济组织制度向现代企业制度转变，由封闭型向开放型转变，积极向外拓展发展空间，通过社会化运营吸收外部资本、技术等生产要素进入，组建大的集团公司，这样才能实现农业的产业化、集约化生产，把大量的农村劳动力从一家一户的农业生产中置换出来，投入到工业化生产中，以此来提高农民的收入，实现中央提出建设社会主义新农村方针中“生产发展、生活宽裕”的目标。
关键词 社会主义新农村建设；农机合作组织；意义；引导发展
中图分类号 S232.9文献标识码B文章编号1007-5739（2008）09-0231-01
农业机械化水平的提高是社会主义新农村生产发展的重要保证。建设社会主义新农村就要发展生产，发展生产就要打牢物质基础，大力推进农业的现代化建设，加快农业产业结构调整，转变农业增产方式，提高农业综合生产能力，就是要深化农业和农村经济结构战略性调整，稳定发展粮食生产，推进农业产业化经营，加快施行农业标准化，合理利用资源，大力发展循环经济，坚持最严格的耕地保护制度，加强农田水利建设。要想很好地完成以上所讲的各项任务，没有哪一项能脱离农业机械的使用，没有农业机械的大规模发展运用，农业的产业化、标准化、粮食增产、兴修农田水利设施、保护性耕作等工作是无法很好完成的。
众所周知，我国人多地少，建设社会主义新农村就是要千方百计地增加农民收入，使农民富裕起来。但是，要想使农民富裕而不脱离土地使大多农民富裕起来是不可能的。目前富裕起来的部分农民大都是走出农田进入非粮食生产领域，或者成为种粮大户和农机大户的。把大批农民引导到非粮食生产行业，农村的剩余劳力减少，使土地集约化管理，产生更大的效益，且能保证粮食产量的增加，要实现这些综合效益，不推进先进的耕作模式，发展提高农业机械化水平，加强农村农机合作组织的建设，都是几乎不可能的。
发展农业现代化是我国建设社会主义新农村，全面实现小康社会的重要内容，农业机械化是发展现代农业的重要物质基础。近几年来，中央对农机大量投入，农机实行购置补贴，使得农业机械有了快速迅猛的发展。随着农业机械化的发展，新技术的推广应用，迫切需要健全农机社会化服务体系，建立农机合作组织，从而促进农机服务的专业化、商品化和社会化。
农机合作组织是农机社会化服务体系建设的重要组成部分，是联系农机与农艺的桥梁，又是实现农机与农艺贯通的结合点。发展农机合作组织对建设社会主义新农村，推动农村经营体制的创新，统筹城乡社会经济发展有着十分重要的意义。
1建立农机合作组织的必要性
农机合作组织的服务包括技术服务、信息服务、经营服务、作业服务、维修服务以及其他社会服务，建立农机合作组织是农业机械化水平发展到一定程度的必然要求。
（1）解决小农户与大农机之间矛盾的对策就是建立农机合作组织，使服务社会化。
（2）提高农产品市场竞争力的必然要求。建立农机合作组织，服务社会化。根据地域的不同，经济水平的状况，结合地区的特点进行协调联动，让有限的农机资源服务于整个农业生产，提高农业整体作业水平，促进社会主义新农村的建设进程。
（3）农业机械化自身发展的必然要求。农业机械的发展有其自身的发展规律，是按由分散向集中的发展规律进行。经过60多年的发展，在国家大力扶持下，我国农业机械化已初步实现了由弱到强的转变，其运行也势必由无序到有序，以形成更加有效的服务模式——农机合作组织。
2农机合作组织代表现代农业发展的基础
作为社会主义新农村建设和农村改革发展的一种方向性选择，农机合作组织的农机经营模式对提高农村生产力水平，实现农业经营体制的创新，促进传统农业向现代农业转变都有十分重要的意义。
（1）有利于土地经营规模化，使大多数农民从种粮的低收入作业中脱离出来。现在的土地分户经营、低效生产、无序竞争限制了农村生产力的有效发挥，农机组建合作组织就可以解决这一问题，使多数农民由农业生产转向工业化生产，农民的收入才能提高。这才是社会主义新农村建设的要求。
（2）农机合作组织形成了农业投入多元化，提高了农业经营的抗风险能力。农机合作组织广泛吸收社会资本和民间资本，拓宽了农业投资的渠道，农机合作组织使农民成为股东，把农民和村集体利益通过对农业机械的投资经营紧密联合起来。
组建农机合作组织是现代农业发展的基础。目前国家和省级投入的模式对于农机建设本身来说只是一种以点带面的示范之举，要从根本上解决农机发展资金问题，必须走政府投入、市场运作、民间融资等多元化发展之道路。
3引导推进农机合作组织的发展
（1）应因势利导把农机合作组织建设作为一个重要的课题来研究。农机战线上的工作者应把组建农机合作组织（农机合作社）当作解决“三农”问题的重要举措来对待，深入研究成功的经验和做法，认真借鉴推广，搞好组织引导，使农机合作组织不断壮大。各级财政、信贷等方面应给予农机合作组织以大力扶持，使农机合作组织在一个优越合理的环境下规范地发展壮大。
（2）加强对农机合作组织的领导和管理，不断完善农机服务体系。在农机合作组织社会化服务体系的建设中，各地区的农机管理部门要加强领导，适当引导，使农机合作组织的服务工作更加适应农业产业化和现代化的发展要求。要大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机合作社会化服务组织，培育农机服务市场，为农机服务组织的运行提供有利的政策环境和制度保障。
（3）提高农机科技队伍的水平，加强农业机械化服务组织的创新。培养和造就一支具有较高业务素质的农机科技队伍是当前农机工作的一项重要任务，故要加强县、乡两级科技队伍的培训工作。在保证农业机械良好状况投入服务的同时最大限度地减少隐患，促进农业新技术的推广应用和我国农业机械化事业的健康发展。
各级农业机械化管理部门要采取有效方式将农机户和农民组织起来，组建农机合作组织，实现从单纯的生产服务向多领域的社会化服务过渡，逐步建立多种经济成分，不同的合作形式、层次和规模，富有经济活力的经营体制——农机合作组织。
总之，农机要发展并能适应社会主义新农村的建设，使农机服务社会化，提高农机在现代农业发展过程中的作用，农机服务体系就必须按照行政区域与市场区域相结合的原则进行合理布局，并不断创新，进一步提升农机的持续发展能力。目前各地区的农机合作组织仍带有“政企不分”的缺陷，因此要探索创新、规范和完善，在发展定位上，要以公司化为方向，实现由社区型向企业型转变，由集体经济组织制度向现代企业制度转变，由封闭型向开放型转变，积极向外拓展发展空间，通过社会化运营吸收外部资本、技术等生产要素进入，组建大的集团公司，这样才能实现农业的产业化、集约化生产，把大量的农村劳动力从一家一户的农业生产中置换出来，投入到工业化生产中，以此来提高农民的收入，实现中央提出建设社会主义新农村方针中“生产发展、生活宽裕”的目标。