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近年来,我国农业的外部环境和内部环境发生了很大的变化:农产品供大于求,农业结构调整和非农产业迅速发展,农业比较效益下降,大量农村剩余劳动力向二、三产业转移;农业低迷、土地撂荒以及潜在的获利空间和机会为工商企业、个体种植大户和外商提供了投资农业的机会,公司式的农业经营方式方兴未艾.这些变化都为我国农村土地使用权的流转提供了前提和条件.2001年12月下发的《中共中央关于作好农户承包地使用权流转工作的通知》又进一步规范了农用地的流转.农用地流转对提高土地资源利用率、推进农村土地规模化进程、增加农民收入、加快农