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在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,安全已经构成经济发展和经济工作的经常性和关键性考量。其中,财政安全最为重要,它不仅是所有安全的基础和支柱,而且是所有安全的最后一道防线。在统筹发展和安全的基础上加快构建新发展格局,就要将财政安全放在更加突出的位置,以财政安全为新发展格局的构建系上一根"安全绳"。为此,至少要致力于做到"五个全面而充分":全面而充分地分析当前财政形势,全面而充分地理解积极财政政策,全面而充分地把握减税降费实质,全面而充分地推进税制改革,全面而充分地评估财政扩张操作的得与失。