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国务院刚刚公布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出：“开展老年人住房反向抵押养老保险试点。”并把它确定为几种主要养老方式之一，使得农村“以房养老”再次发酵，引发了社会广泛关注和热议。由于受土地制度、经济水平等诸多因素的限制，农村“以房养老”以前被忽略，尚未引起足够的重视。笔者在深入分析农村养老问题的基础上，认真分析了农村推行“以房养老”的制约因素，并针对这些问题和制约因素，有针对性地提出了农村推行“以房养老”的政策与路径建议。