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由于历史的原因，藏族地区基础教育多年来一直以扩张型、外延型的发展作为主要模式，这对于1949年时文盲人口高达95％以上的藏族来说，曾是一条必须选择的道路。但是，随着普及教育和扫盲任务的全面完成，藏族义务教育的发展已进入新的阶段，即由外延发展转向内涵发展，由数量发展转向质量发展，要求教育也应从以往一味追求数量、效率的发展模式转向数量、效率与质量并重，以质量为先导的发展模式。本文选择青海省海南州为试点，从四个方面展开深刻论述。