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1993年5月,农业部授权宣布取消“初级卫生保健达标”、“合作医疗达标”等43项升级达标活动后,从事农村初级卫生保健工作的一些同志,对此思想困惑不解,多数乡镇的初保工作陷入停滞不前的状态。面临此情况,新都县委、县政府和县初保委一方面旗帜解明地向基层党政领导宣传全面实施初级卫生保健目标是农民群众增强自我保健能力和意识的基