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摘 要 伴随城市化的整体推进，我国目前存在着突出的人地矛盾，在此尖锐的大背景之下，如何做好建设土地资源集约利用的管理模式探究及对其土地价值进行合理的价值评估，成为国家土地管理部门所需要着重做好管理解决的问题。本案从实际出发，就土地资源管理中所存在的问题进行了系统的分析，并就相关问题针对性的做出了解决方法和策略的提出。
关键词 土地资源 集约利用 管理问题 价值评估 方法
一、土地集约利用的内涵
土地的集约利用可以直观理解为土地利用强度、深度与精度。今天人类兼顾生态和社会的层面，所考虑的不是单方面的促使土地资源得到合理的使用，同时也要使社会经济方面获得最佳的效益产值。因此土地集约利用的内涵可以理解为“低投入，高产出”的发展理念模式，通过这一理念模式形成经济结构的有序排列，保障社会经济及生态环境均可得到最佳的利用。土地集约利用是一个循环往复的动态过程，绝不是一个静止的目标。伴随近年来城市化的迅速发展，对于用地的水平要求也会越来越高，因此加强土地资源的集约利用，也成为我国在社会经济发展下的一项长期战略目标。
二、土地资源集约利用管理
当前我国对土地资源集约利用管理，做了诸多方面的整合工作。例如对网络信息化土地资源管理平台的搭建，通过投票评价等形式，对调查所得的数据信息进行了系统的分析，并利用信息科技手段进行了土地资源动态检测的系统化管理，为建设资源环保型、环境友好型的社会全力建设奠定了坚实的基础。其次通过全方位的开展集约利用的评价性基础工作，为土地管理工作制定出清晰的资源数据库，根据数据信息的深入分析，切实把握住土地管理工作的命脉，借鉴数据参数结构进一步发掘土地利用潜力。良好的管理系统为建造优美城市环境提供了保障，为城市的升级提供了全方位资料，当前，城市建设用地必须做好进一步的资料整合研究，充分准备做到各方面的土地材料手机，上报国家经国土资源部批准后，方可进行下一步建设。
三、土地集约利用价值评估原则
集约型土地利用价值的评估工作必须要遵循多方面原则进行，主要包括：综合性因素、主导因素、政策制度等原则。在综合评价原则的指导下，从选择方法、标准等多方面因素对经济的发展状况进行系统的阐述，较为形象的反映出土地集约利用的理论内涵。切实把握国家土地总体规划方案、城市建设用地规划方案的主导方向和有关法律政策，通过对土地管理形式的不断探究，逐步提高土地的利用率，以实现和提高国家经济效益。改善健全开发经营模式，加强对土地利用率上的挖掘，使宝贵的土地资源不断发挥出应有的效益。通过分析指标体系，主要涵盖利用的状况、经济的成效和管理的绩效三个方面，全面考核土地的利用集约程度。而主导性原则下的评估工作则是主要分析支配土地集约利用的重点因素，如集约型土地利用状况等。政策制度评价原则，主要是要对城市经济发展定位着手进行研究，以体现出国家的导向作用。
四、土地集约利用价值评估步骤
国家土地集约利用的评估任务要依据国家相关部门的要求，并结合土地集约利用的相关情况进行展开。第一，系统全面整合相关文字及图片等数据资料，建立健全的电子数据库。其中包含电子定位系统、地图框架、比例尺等数据图层分布；第二，构建综合的空间数据资源库，并以此对土地资源利用数据进行充分收集；第三，调查相关区域土地资源基本信息、各项开发占用土地比例以及所产生的综合效益等数据；第四，建立和完备数据结界点，形成全方位的土地集约利用数据库；第五，建立区域性土地集约利用潜力评估系统，并对其进行定量评估；第六，深入研究利用潜力对土地资源集约利用进行准确地定景测算；第七，对成果的应用标明方向以及颁布相关政策意见。
五、健全完善政绩评价体系
（一）对土地利用的总体规划进行全面提升，因为总体规划是对地域性图地结构、实施方向、和总量的总体把握和控制
总规划体现出两个目的，其一是对耕地进行有效的保护。二是对建筑用地实施有效控制，尤其是对县级以上的城市建筑规划实施严格审核考察制度。切实把握科学发展观的指导方向，建立健全绿色透明的综合政绩考核系统。
（二）从我国基本国情出发，要适度限制县级城市的发展权
现阶段城市发展规划不够健全，因此城市的发展决策权，已经成为人民代表大会的重要审议部分，发展城市的实施权利也将由政府组织管辖。
（三）根据目前土地储备手段，国家对城区的土地使用进行了综合的整治
通过依照国际的通行方法，本着达到提升城市的生态环境的目的，对土地的利用效率做了完善的协调，以求突现土地综合治理下的社会、经济及生态方面的整体效益。
参考文献：
[1]白英华，徐黎明.我国城市土地集约利用研究综述[J].中国科技信息，2009，（5）：267，269.
[2]马晓峰.对农业旅游土地资源价值评估的探究[J].全国商情·理论研究，2010，（5）：71-72.
[3]番婷婷.我国城市土地集约利用研究综述[J].合作经济与科技，2010，（21）：18-19.
[4]罗丽.浅谈土地资源集约利用管理与土地价值评估[J].科技创新导报，2011，（10）：225-225.
关键词 土地资源 集约利用 管理问题 价值评估 方法
一、土地集约利用的内涵
土地的集约利用可以直观理解为土地利用强度、深度与精度。今天人类兼顾生态和社会的层面，所考虑的不是单方面的促使土地资源得到合理的使用，同时也要使社会经济方面获得最佳的效益产值。因此土地集约利用的内涵可以理解为“低投入，高产出”的发展理念模式，通过这一理念模式形成经济结构的有序排列，保障社会经济及生态环境均可得到最佳的利用。土地集约利用是一个循环往复的动态过程，绝不是一个静止的目标。伴随近年来城市化的迅速发展，对于用地的水平要求也会越来越高，因此加强土地资源的集约利用，也成为我国在社会经济发展下的一项长期战略目标。
二、土地资源集约利用管理
当前我国对土地资源集约利用管理，做了诸多方面的整合工作。例如对网络信息化土地资源管理平台的搭建，通过投票评价等形式，对调查所得的数据信息进行了系统的分析，并利用信息科技手段进行了土地资源动态检测的系统化管理，为建设资源环保型、环境友好型的社会全力建设奠定了坚实的基础。其次通过全方位的开展集约利用的评价性基础工作，为土地管理工作制定出清晰的资源数据库，根据数据信息的深入分析，切实把握住土地管理工作的命脉，借鉴数据参数结构进一步发掘土地利用潜力。良好的管理系统为建造优美城市环境提供了保障，为城市的升级提供了全方位资料，当前，城市建设用地必须做好进一步的资料整合研究，充分准备做到各方面的土地材料手机，上报国家经国土资源部批准后，方可进行下一步建设。
三、土地集约利用价值评估原则
集约型土地利用价值的评估工作必须要遵循多方面原则进行，主要包括：综合性因素、主导因素、政策制度等原则。在综合评价原则的指导下，从选择方法、标准等多方面因素对经济的发展状况进行系统的阐述，较为形象的反映出土地集约利用的理论内涵。切实把握国家土地总体规划方案、城市建设用地规划方案的主导方向和有关法律政策，通过对土地管理形式的不断探究，逐步提高土地的利用率，以实现和提高国家经济效益。改善健全开发经营模式，加强对土地利用率上的挖掘，使宝贵的土地资源不断发挥出应有的效益。通过分析指标体系，主要涵盖利用的状况、经济的成效和管理的绩效三个方面，全面考核土地的利用集约程度。而主导性原则下的评估工作则是主要分析支配土地集约利用的重点因素，如集约型土地利用状况等。政策制度评价原则，主要是要对城市经济发展定位着手进行研究，以体现出国家的导向作用。
四、土地集约利用价值评估步骤
国家土地集约利用的评估任务要依据国家相关部门的要求，并结合土地集约利用的相关情况进行展开。第一，系统全面整合相关文字及图片等数据资料，建立健全的电子数据库。其中包含电子定位系统、地图框架、比例尺等数据图层分布；第二，构建综合的空间数据资源库，并以此对土地资源利用数据进行充分收集；第三，调查相关区域土地资源基本信息、各项开发占用土地比例以及所产生的综合效益等数据；第四，建立和完备数据结界点，形成全方位的土地集约利用数据库；第五，建立区域性土地集约利用潜力评估系统，并对其进行定量评估；第六，深入研究利用潜力对土地资源集约利用进行准确地定景测算；第七，对成果的应用标明方向以及颁布相关政策意见。
五、健全完善政绩评价体系
（一）对土地利用的总体规划进行全面提升，因为总体规划是对地域性图地结构、实施方向、和总量的总体把握和控制
总规划体现出两个目的，其一是对耕地进行有效的保护。二是对建筑用地实施有效控制，尤其是对县级以上的城市建筑规划实施严格审核考察制度。切实把握科学发展观的指导方向，建立健全绿色透明的综合政绩考核系统。
（二）从我国基本国情出发，要适度限制县级城市的发展权
现阶段城市发展规划不够健全，因此城市的发展决策权，已经成为人民代表大会的重要审议部分，发展城市的实施权利也将由政府组织管辖。
（三）根据目前土地储备手段，国家对城区的土地使用进行了综合的整治
通过依照国际的通行方法，本着达到提升城市的生态环境的目的，对土地的利用效率做了完善的协调，以求突现土地综合治理下的社会、经济及生态方面的整体效益。
参考文献：
[1]白英华，徐黎明.我国城市土地集约利用研究综述[J].中国科技信息，2009，（5）：267，269.
[2]马晓峰.对农业旅游土地资源价值评估的探究[J].全国商情·理论研究，2010，（5）：71-72.
[3]番婷婷.我国城市土地集约利用研究综述[J].合作经济与科技，2010，（21）：18-19.
[4]罗丽.浅谈土地资源集约利用管理与土地价值评估[J].科技创新导报，2011，（10）：225-225.