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目前PPP项目落地难的问题长期存在,导致PPP项目在我国推进较慢。我国需要PPP项目推动社会基础设施的建设,以提高公共服务水平的提高。本文以参与主体和社会环境为视角解析落地难的根源,其中,参与主体包括:政府、社会资本和金融机构;社会环境包括:法律制度、专业人才和机构以及市场。并且,本文中以参与主体和社会环境为导向针对性的提出解决落地难问题的建议和方法。