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从2004年开始,中央一号文件论述的核心连续两年都是三农问题.实践证明,发展乡镇企业,加快推进农村工业化和城镇化,进而实现农业产业化,是解决三农问题的关键举措和必由之路.从我国乡镇企业的实际情况来看,职工文化素质、职业技能水平普遍较低.在知识经济时代已然来临的时候,面对入世后实力悬殊的国际竞争格局和竞争激烈的国内买方市场,提高职工素质、加强员工培训已是乡镇企业的当务之急.