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为推动以创建绿色学校、绿色社区及开展环境教育基地活动为栽体，加强未成年人的生态环境素质教育和道德建设，国家环境保护总局2004年9月下发的《关于加强未成年人生态环境道德观和价值观教育的通知》提出5项措施要求：一是各级环境保护部门要高度重视未成年人环境教育工作，全面推进环境保护系统精神文明建设，“一把手”亲自抓，