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改革开放以来，我国社会经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，但经济增长过度依赖能源资源消耗，环境污染严重，经济结构不合理，自主创新能力弱，企业核心竞争力不强等问题使我国经济社会的可持续发展面临严峻的挑战，我们比以往任何时候都更加需要依靠自主创新和科技进步。2005年国务院颁发《国家中长期科学和技术发展规划纲要》；