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建议人:沁阳市政协委员张九红、马玉琴事实:为引导病人就近就医,《河南省新型农村合作医疗指导意见(试行)》(豫卫农卫(2009)5号)规定,乡镇卫生院、村卫生室纳入门诊统筹定点范围,要求群众原则上只能到本村卫生室、本乡镇卫生院看病,否则不予报销。从基层情况来看,同样属一个层次的村级卫生室、乡镇卫生院,因医疗技术、就医条件等原因,接诊人数有很大差别。一些医疗条件好、服务周到的村级卫生室、乡镇卫生院可以辐射到周边多个村庄,