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摘 要 可持续发展是当今社会普遍关注的重点。森林资源作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，在维护生态平衡、促进可持续发展中起着重要作用。因此，基于可持续发展理念，只有不断加强森林资源管理，才能符合新时代的发展要求。基于此，分析了森林资源管理中存在的问题，并提出针对性的对策，希望能够为森林资源管理提供借鉴。
关键词 可持续发展；森林资源；管理
中图分类号：F326.2；S76 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.042
森林资源肩负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命，社会对林業资源的需求越来越多。加强森林资源管理是改善生态环境的重要措施，是促进林业健康发展的关键，所以做好森林资源管理工作，对保障森林资源持续、快速、健康发展十分重要。
1 森林资源管理中存在的问题
近年来，随着经济发展速度不断加快，森林资源管理中存在的问题越来越多。虽然人们逐渐意识到森林保护的重要性，并且在全国各地都加快了植树造林的速度，但是在森林资源的保护方面和管理中还存在一些问题，影响了林业的发展。就全国林业发展情况来看，国家森林资源遭到严重破坏，且森林质量也在逐渐下降。生态建设问题依然是影响我国经济发展和社会进步的重要问题之一。生态产品是当前社会生产中最为短缺的一种物资。我国与发达国家的生态产品的差距很大，加强林业资源的保护和管理，扩大森林种植面积，维护国家的生态环境安全显得十分重要。森林资源管理中存在的主要问题有以下几个方面。
1.1 管理方法有待进一步提高完善
管理的手段和技术限制了森林资源管理系统进一步完善，且木材运输和砍伐方面的一些制度和管理的方式并不完善，从而会使证件填写和手续办理存在很多不规范的地方。
1.2 资金投入不足，管理有待提高
森林资源管理方面存在经费投入不足的现象，办公设施设备落后不利于提升森林管理效率。国家在森林资源管理方面的政策和法规并不完善，导致地方性的规章制度落后，资源管理方面存在严重的问题，尤其是管理人员对森林保护存在错误的认识[1]。
1.3 森林资源建设任务艰巨
虽然我国的森林面积很大，但是受我国人口基数大的影响，人均森林面积不足世界人均占有量的1/4，但是我国人均木材消耗水平远远超过世界人均水平。即在森林资源建设和提升木材生产方面面临着巨大压力。
1.4 湿地破坏严重
近年来，湿地保护工作取得了重大进展，但是我国湿地自然面积远远低于世界平均水平，湿地功能逐渐衰退，地域内湿地破坏严重，我国湿地乱用现象屡禁不止。因此，做好湿地保护工作显得尤为重要。
1.5 土地沙化严重
土地沙化是生态环境恶化的一个重要表现。目前，全球土地沙化趋势明显，我国的沙化土地面积持续扩大，并且局部地区的沙化面积依然在扩散，人们对植物的盲目破坏行为严重地影响了沙化土地的治理效果。
1.6 物种总数越来越少
目前，全国濒危受威胁物种的总数持续上升。随着城市化速度不断加快，农业开垦、土地资源开发都在一定程度上导致濒危物种栖息环境恶化，大量物种的遗传资源丧失，资源保护和资源开发之间的矛盾越发突出，生物多样性保护工作面临着巨大的挑战。
2 加强森林资源管理的对策
2.1 树立正确的森林经营理念，增加责任感和紧迫感
森林经营应坚持以科学发展观为指导，以科学理论为依据，对森林经营进行综合管理，建立健全责任制度，并且将责任落实到个人，严格控制森林采伐速度，按照森林的经营管理方案，对森林采伐进行施工。不同地区的森林经营理念不同，制订的森林经营方案也有所差异。各个地区应不断优化森林资源结构，提升森林资源的质量，提高森林资源的整体功能，推动林业建设实现可持续发展。此外，森林保护工作要和人们的根本利益相结合，做好森林资源管理，全面落实各项管理政策[2]。
2.2 严格执行采伐限额管理
针对森林资源建设中的采伐工作，相关部门应严格执行采伐限额管理，进一步加强森林采伐限额管理力度，严厉打击超额采伐现象，不断加大采伐限额的处罚力度。同时，针对森林中的乱砍乱伐现象，相关部门要进行严肃处理，不断减少森林资源采伐中的资源损失。
2.3 加强林地管理，严格审核制度
相关部门应通过各种有效渠道加大宣传力度，不断增强广大干部的法律意识，同时加大毁坏森林行为的处罚力度。同时，相关部门应严格审核森林用地，依法收取森林植被恢复费用，并且协调各个有关部门，加强林
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地总量控制，制定林地总量的管理制度，尽可能避免林地资源流失。
2.4 加强森林资源信息化建设
建设森林资源管理信息系统和综合评价系统，对促进森林资源管理信息化具有重要的作用。相关部门要运用现代化的网络技术提高相关信息的利用效率，并且建立统一的资源库，不断完善林业信息系统和综合评价系统。
2.5 加强森林资源管理队伍建设
管理人员的综合素质会直接影响管理的水平和效率，所以加强森林资源管理队伍建设对开展森林资源保护工作具有重要的意义。对此，相关部门可以从以下两方面做好管理人员的素质培训工作。1）定期进行业务培训，不断提升森林管理人员在数据信息搜集、整理方面的能力，保证所有人员在经过培训后都能够持证上岗。2）在工作中为资源管理人员提供帮助。资源管理涉及的内容很多、很复杂，再加上内部建设设施方面的投入比较少、设备质量差，有必要在工作中为资源管理人员提供相关帮助，帮助他们解决遇到的难题[3]。
2.6 加快建设高效林业产业，实现兴林富民
在新农村建设的过程中，林业发挥着重要的作用，尤其是林业资源的特色建设方面具有很大的潜力。在这种形势下，相关部门必须处理好经济发展和林业建设之间的关系，将林业发展和林农致富有效地结合起来，实现生态效益最大化，实现经济效益最大化。
1）发挥资源优势，大力开发森林资源。2）重视苗木工程建设，发展苗木花卉种植产业。3）大力推广林业区域内优秀产业额度建设，针对优良的苗木进行标准化的生产和种植。4）加大招商引资力度，制定优惠政策，重点培育森林资源区域内的优良生产企业。5）发展优秀企业带动其他副产业发展，从而形成一条有效的产业链，实现产业增值，提高森林资源的利用率，并且通过对副产品的回收利用，减少副产品给生态环境带来的负面影响，
3 结语
森林资源是林业生存、发展的物质基础，保护森林资源是一切工作的出发点和关键。林业部门只有不断加强森林资源管理，正视当前存在的问题，树立正确的森林经营理念，严格执行采伐限额管理，才能满足社会对森林资源的需求，才能实现人与生态环境和谐共处。
参考文献：
[1] 杜谦泰.强化森林资源管理促进林业健康发展的措施建议[J].南方农业，2015，9（24）：103-104.
[2] 杨永琴.加强森林资源管理，促进林业可持续发展[J].农业开发与装备，2015（9）：325.
[3] 叶新伟.加强森林资源管理推进森林调查工作[J].技术与市场，2014（6）：353-354.
（责任编辑：赵中正）
关键词 可持续发展；森林资源；管理
中图分类号：F326.2；S76 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.042
森林资源肩负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命，社会对林業资源的需求越来越多。加强森林资源管理是改善生态环境的重要措施，是促进林业健康发展的关键，所以做好森林资源管理工作，对保障森林资源持续、快速、健康发展十分重要。
1 森林资源管理中存在的问题
近年来，随着经济发展速度不断加快，森林资源管理中存在的问题越来越多。虽然人们逐渐意识到森林保护的重要性，并且在全国各地都加快了植树造林的速度，但是在森林资源的保护方面和管理中还存在一些问题，影响了林业的发展。就全国林业发展情况来看，国家森林资源遭到严重破坏，且森林质量也在逐渐下降。生态建设问题依然是影响我国经济发展和社会进步的重要问题之一。生态产品是当前社会生产中最为短缺的一种物资。我国与发达国家的生态产品的差距很大，加强林业资源的保护和管理，扩大森林种植面积，维护国家的生态环境安全显得十分重要。森林资源管理中存在的主要问题有以下几个方面。
1.1 管理方法有待进一步提高完善
管理的手段和技术限制了森林资源管理系统进一步完善，且木材运输和砍伐方面的一些制度和管理的方式并不完善，从而会使证件填写和手续办理存在很多不规范的地方。
1.2 资金投入不足，管理有待提高
森林资源管理方面存在经费投入不足的现象，办公设施设备落后不利于提升森林管理效率。国家在森林资源管理方面的政策和法规并不完善，导致地方性的规章制度落后，资源管理方面存在严重的问题，尤其是管理人员对森林保护存在错误的认识[1]。
1.3 森林资源建设任务艰巨
虽然我国的森林面积很大，但是受我国人口基数大的影响，人均森林面积不足世界人均占有量的1/4，但是我国人均木材消耗水平远远超过世界人均水平。即在森林资源建设和提升木材生产方面面临着巨大压力。
1.4 湿地破坏严重
近年来，湿地保护工作取得了重大进展，但是我国湿地自然面积远远低于世界平均水平，湿地功能逐渐衰退，地域内湿地破坏严重，我国湿地乱用现象屡禁不止。因此，做好湿地保护工作显得尤为重要。
1.5 土地沙化严重
土地沙化是生态环境恶化的一个重要表现。目前，全球土地沙化趋势明显，我国的沙化土地面积持续扩大，并且局部地区的沙化面积依然在扩散，人们对植物的盲目破坏行为严重地影响了沙化土地的治理效果。
1.6 物种总数越来越少
目前，全国濒危受威胁物种的总数持续上升。随着城市化速度不断加快，农业开垦、土地资源开发都在一定程度上导致濒危物种栖息环境恶化，大量物种的遗传资源丧失，资源保护和资源开发之间的矛盾越发突出，生物多样性保护工作面临着巨大的挑战。
2 加强森林资源管理的对策
2.1 树立正确的森林经营理念，增加责任感和紧迫感
森林经营应坚持以科学发展观为指导，以科学理论为依据，对森林经营进行综合管理，建立健全责任制度，并且将责任落实到个人，严格控制森林采伐速度，按照森林的经营管理方案，对森林采伐进行施工。不同地区的森林经营理念不同，制订的森林经营方案也有所差异。各个地区应不断优化森林资源结构，提升森林资源的质量，提高森林资源的整体功能，推动林业建设实现可持续发展。此外，森林保护工作要和人们的根本利益相结合，做好森林资源管理，全面落实各项管理政策[2]。
2.2 严格执行采伐限额管理
针对森林资源建设中的采伐工作，相关部门应严格执行采伐限额管理，进一步加强森林采伐限额管理力度，严厉打击超额采伐现象，不断加大采伐限额的处罚力度。同时，针对森林中的乱砍乱伐现象，相关部门要进行严肃处理，不断减少森林资源采伐中的资源损失。
2.3 加强林地管理，严格审核制度
相关部门应通过各种有效渠道加大宣传力度，不断增强广大干部的法律意识，同时加大毁坏森林行为的处罚力度。同时，相关部门应严格审核森林用地，依法收取森林植被恢复费用，并且协调各个有关部门，加强林
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地总量控制，制定林地总量的管理制度，尽可能避免林地资源流失。
2.4 加强森林资源信息化建设
建设森林资源管理信息系统和综合评价系统，对促进森林资源管理信息化具有重要的作用。相关部门要运用现代化的网络技术提高相关信息的利用效率，并且建立统一的资源库，不断完善林业信息系统和综合评价系统。
2.5 加强森林资源管理队伍建设
管理人员的综合素质会直接影响管理的水平和效率，所以加强森林资源管理队伍建设对开展森林资源保护工作具有重要的意义。对此，相关部门可以从以下两方面做好管理人员的素质培训工作。1）定期进行业务培训，不断提升森林管理人员在数据信息搜集、整理方面的能力，保证所有人员在经过培训后都能够持证上岗。2）在工作中为资源管理人员提供帮助。资源管理涉及的内容很多、很复杂，再加上内部建设设施方面的投入比较少、设备质量差，有必要在工作中为资源管理人员提供相关帮助，帮助他们解决遇到的难题[3]。
2.6 加快建设高效林业产业，实现兴林富民
在新农村建设的过程中，林业发挥着重要的作用，尤其是林业资源的特色建设方面具有很大的潜力。在这种形势下，相关部门必须处理好经济发展和林业建设之间的关系，将林业发展和林农致富有效地结合起来，实现生态效益最大化，实现经济效益最大化。
1）发挥资源优势，大力开发森林资源。2）重视苗木工程建设，发展苗木花卉种植产业。3）大力推广林业区域内优秀产业额度建设，针对优良的苗木进行标准化的生产和种植。4）加大招商引资力度，制定优惠政策，重点培育森林资源区域内的优良生产企业。5）发展优秀企业带动其他副产业发展，从而形成一条有效的产业链，实现产业增值，提高森林资源的利用率，并且通过对副产品的回收利用，减少副产品给生态环境带来的负面影响，
3 结语
森林资源是林业生存、发展的物质基础，保护森林资源是一切工作的出发点和关键。林业部门只有不断加强森林资源管理，正视当前存在的问题，树立正确的森林经营理念，严格执行采伐限额管理，才能满足社会对森林资源的需求，才能实现人与生态环境和谐共处。
参考文献：
[1] 杜谦泰.强化森林资源管理促进林业健康发展的措施建议[J].南方农业，2015，9（24）：103-104.
[2] 杨永琴.加强森林资源管理，促进林业可持续发展[J].农业开发与装备，2015（9）：325.
[3] 叶新伟.加强森林资源管理推进森林调查工作[J].技术与市场，2014（6）：353-354.
（责任编辑：赵中正）