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2月22日，本市召开2019年度教育工作会议，下发《2019年天津教育工作要点》《2019年教育系统党建工作要点》《天津教育改革2019年工作要点》。
今年教育工作怎么干？今天，市教科院专家、高校兼职教授、一线校长、园长将解读天津教育工作相关要点。
文件要点
今年本市将打响学前教育资源建设攻坚战，落实学前教育深化改革规范发展实施意见和两年行动方案，新建改扩建和提升改造一批幼儿园，新增4万个学位。鼓励和支持各区通过盘活闲置楼宇，利用腾退搬迁的办公用房、空置厂房和中小学校舍等资源，扩大城区学前教育增量。
开展小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况专项治理工作。做好普惠性民办园等级评定及财政补助工作。实施幼儿园教师和保育员能力提升计划，实现全市各类幼儿园教师和保育员全员持证上岗。
此外，还提出规范民办学校办学行为，遏制民办幼儿园过度逐利行为，普惠性民办园要将学费收入、政府补助资金存入银行专款账户，接受政府监督。
天津市教科院基础教育研究所副研究员翟艳：学前教育新增4万个学位，将进一步满足百姓对优质普惠性学前教育的需求
天津市教科院基础教育研究所副研究员翟艳表示，新建改扩建和提升改造一批幼儿园，新增4万个学位，体现了天津市扩大优质普惠性学前教育资源的决心和力度。随着全面二孩政策的放开和城市化进程的发展，百姓对普惠性学前教育资源的需求不断加大，政策的出台将进一步解决学前教育资源数量不足、结构性不足的问题，缓解并逐步解决“入园难”的问题，进而推动学前教育质量的提高。扩大普惠性学前教育增量要有侧重，重点侧重于学前教育资源缺口较大的区域和新增人口集中区域。
今年1月22日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理。
天津市开展小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况专项治理工作是对《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》和中共中央、国务院出台的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的落实，是扩大普惠性学前教育资源的一个重要途径。城镇小区的配套幼儿园建设非常重要。
去年，我作过关于小区配套幼儿园的调研，确实在建设、规划、移交、办园等方面存在这样那样的问题。如，有的开发商没有严格按照幼儿园的标准建设，造成了幼儿园移交后需要进一步改造完善，常见的如对食堂的改造、对晨检室的改造等。这既造成了资源浪费，又影响了幼儿的正常使用。
从这四个方面开展专项治理工作，抓住了重点，有助于幼儿就近入园，这样家长接送孩子更方便了，节约了家长接送孩子的时间成本、经济成本，有利于提高配套幼儿园的办园质量，满足老百姓就近享受优质学前教育资源的需求。
对于文件中提到的“规范民办学校办学行为”等内容，她认为，学前教育资源属于“准”公共产品，因此不能让学前教育完全拋向市场，任由市场行为控制发展。天津市多年来持续加大对普惠性民办幼儿园发展的投入力度，同时对其加强监管，例如，“普惠性民办园要将学费收入、政府补助资金存入银行专款账户，接受政府监督”，体现了政府对幼儿园强有力的、高透明度的监管。
同时，遏制民办幼儿园过度逐利行为也非常必要，近年来，一些民办幼儿园为了营利，数量激增、规模扩张，忽视了幼儿园的质量和内涵发展，因此，必须规范营利性民办幼儿园的办园行为，遏制过度逐利行为，对幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核，对于违规的操作行为进行严厉整治。
此外，此举也为社会力量办健康规范的幼儿园开辟了道路、营造了良好的氛围，让他们有生存空间，能够安下心来办好学前教育，进一步推动本市学前教育的发展。
蓟州区第二幼儿园园长冀树敏：幼儿园教师和保育员持证上岗，将促进学前教育健康发展
“本市实施幼儿园教师和保育员能力提升计划，将为教师专业成长提供很好的学习平台，为学前教育队伍建设和提高保教质量提供了强有力的保障，为学前教育的持续发展提供动力。” 蓟州区第二幼儿园园长冀树敏告诉记者，“尤其是全员持证上岗，提高了幼儿教师入职的门槛，适应新时代对幼儿教师的要求，对促进学前教育健康发展、满足人民群众让孩子们享受优质正规学前教育的需求具有极为重要的意义。”
文件要点
本市教育工作会议强调，加强和改进德育工作，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制。
以社会主义核心价值观为统领，构建系统完备、紧密衔接、符合不同阶段学生身心特点的大中小幼一体化德育体系，增强德育工作的针对性和实效性。推进全员全过程全方位育人改革试点工作。
加强爱国主义教育、理想信念教育和民族团结教育，培养学生的爱国情怀，增强中华民族自豪感，引导学生把小我融入大我，将学习的具体目标同民族复兴的宏大目标结合起来，立志奉献国家。
党的十九大代表、天津一中校长袁滨渤：把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节
党的十九大代表、天津一中校长袁滨渤对记者说，“把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制”，是深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会的重要讲话精神的总体规划，是围绕“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”的目标任务的建设要求，也是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，解决好“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这一时代命题的实践课题，有助于我们更好地抓住教育的本质要求，明确教育的根本使命，有助于我们按照教育规律和人才培养规律落实各项教育改革发展任务，有助于发挥教育在加快国家现代化和实现中华民族伟大复兴中的基础性、全局性、决定性作用，很有指导意义。 她建议，学校要坚持把立德树人作为教育工作的主线，“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，培养学生的爱国主义精神和民族自豪感，优化落实立德树人的氛围、环境和机制，强化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人的综合功能，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，在立德树人实践中实现新突破。
文件要点
今年，本市将实施劳动育人工程，制定学校劳动教育教学指导意见，建设一批劳动教育实践基地，按照贴近时代发展、贴近学生兴趣的原则，创新劳动教育内容和形式。深化中小学“实践课堂”建设，探索建立社会资源单位准入机制，培育一批实践课程、示范课程，推动实践育人规范化组织、制度化运行、常态化发展。
市教科院教育发展研究所所长马开剑：新时代劳动教育是学生品尝劳动幸福、懂得奉献付出的人生观、价值观教育
谈到新时代劳动教育的意义时，市教科院教育发展研究所所长马开剑表示，创新劳动和实践育人模式，是落实全国教育大会精神的天津举措，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求，代表了我市教育发展和育人模式的新时代理念。
特别是其中的劳动教育问题尤其值得重视，新时代劳动教育是学生发现生命才华、品尝劳动幸福、懂得奉献付出的人生观教育、价值观教育，是育人的根本所在。
进行劳动教育要构建包括自我劳动、家庭劳动、学校劳动和社会劳动在内的实际劳动课程，同时深化中小学“实践课堂”建设，将劳动价值观渗透到所有学科的教学中，这就必须放开劳动教育的资源视野，整合工厂、农场、公共场馆、社会服务机构和其他符合劳动教育要求的社会资源。
劳动教育是一个综合性课题，涉及理论与实践问题复杂，制定学校劳动教育教学指导意见很有必要。
北京师范大学天津附属中学办学集团总校长杨伟云：用劳动课程和实践活动打开学生自然生长的教育之门
有六十余年劳动教育发展历程的北京师范大学天津附属中学，如何按照贴近时代发展、贴近学生兴趣的原则，创新劳动教育内容和形式？如何在继承和发扬传统中不断书写劳动教育的时代新篇？
北京师范大学天津附属中学办学集团总校长杨伟云告诉记者，劳动的本质是创造价值的活动，劳动是“产生真正的教育”的密码。我们将以“促进学生全面发展，为学生终身发展奠基”为办学理念，“德、智、体、美、劳”五育并重，以“劳”为基，将劳动教育融入学生日常学习和生活。
“通过家务劳动和校园劳动课程润泽校风和家风，以自主管理涵养学生品德；通过社会公益性劳动课程，结合创新创业活动，体现劳动教育的时代性；通过整合现代技术教育课程、人文科学课程和综合实践活动等相关课程，形成具有创造性、相关联的劳动教育综合课，体现劳动教育的整体性。‘做’是智慧的出发，‘劳动’是修心的开始，我们将用劳动打开学生自然生长的教育之门，用劳动开启有温度、有故事的教育之门。
文件要点
今年本市将落实《关于推进我市学校体育场馆向社会开放的实施方案》，推动150所公办中小学校体育场馆向社会开放，鼓励民办学校体育场馆向社会开放。
河西区土城小学校长魏庆刚：推进天津市学校体育场馆向社会开放，有利于全民健身计划的推进
天津市河西区土城小学是150所体育场馆向社会开放的学校之一，该校校长魏庆刚对记者说：“推进天津市学校体育场馆向社会开放，有利于全民健身计划的推进，为进一步提升学生身体素质提供条件保证，从我们土城小学来讲，新时代就是要办没有围墙的大教育，学校坐落在社区内就要为社区服务，为社区居民和学生提供健身的场所，弥补健身场地与设施的不足，提供健身交流的场所，建立和諧社区，最终达到全民健身、提升市民身体与心理素质的目的。”
记者了解到，为了做好场馆开放工作，土城小学投入了200万对学校的体育场地重新翻修，投入了20多万结合对外开放的要求进行了开放厕所、进门闸机、监控设备和电子告知屏等的建设。还进行了操场防雾霾系统和健身器材的建设，为市民和学生提供良好的健身环境。
文件要点
教育工作会议提出完善师德建设长效机制。把建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍作为学校的基础性工作，贯彻深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实新时代教师职业行为十项准则，制定中小学教师教育教学行为规范。
推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决”。
天津师范大学兼职教授、河东区天铁教育中心主任陈自鹏：实行师德“一票否决”等举措对促进师德建设有重要作用
天津师范大学兼职教授、河东区天铁教育中心主任陈自鹏对记者说，本市完善师德建设长效机制的一系列举措对促进师德建设有重要作用。首先，立德树人需要师德建设。师者，人之模范也。教师没有良好的师德是完成不好教书育人任务的。其次，师德建设需要长效机制。师德建设需要自律，也需要他律。师德建设需要自觉，也需要制度约束。有了一个长效机制，能够激励教师在职业生活中内强素质，外树形象。再次，机制建设需要具体举措。建立负面清单制度，建立教师个人信用记录，在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决”等举措会对师德建设起到一定作用。
在加强师德建设上，他建议，要严格制定标准，使得标准成为大家自觉的遵循；要严格执行规定，真正做到违者必究，使得大家能够以案为鉴；要发现并弘扬师德先进，使得师德建设有榜样引路。
今年教育工作怎么干？今天，市教科院专家、高校兼职教授、一线校长、园长将解读天津教育工作相关要点。
文件要点
今年本市将打响学前教育资源建设攻坚战，落实学前教育深化改革规范发展实施意见和两年行动方案，新建改扩建和提升改造一批幼儿园，新增4万个学位。鼓励和支持各区通过盘活闲置楼宇，利用腾退搬迁的办公用房、空置厂房和中小学校舍等资源，扩大城区学前教育增量。
开展小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况专项治理工作。做好普惠性民办园等级评定及财政补助工作。实施幼儿园教师和保育员能力提升计划，实现全市各类幼儿园教师和保育员全员持证上岗。
此外，还提出规范民办学校办学行为，遏制民办幼儿园过度逐利行为，普惠性民办园要将学费收入、政府补助资金存入银行专款账户，接受政府监督。
天津市教科院基础教育研究所副研究员翟艳：学前教育新增4万个学位，将进一步满足百姓对优质普惠性学前教育的需求
天津市教科院基础教育研究所副研究员翟艳表示，新建改扩建和提升改造一批幼儿园，新增4万个学位，体现了天津市扩大优质普惠性学前教育资源的决心和力度。随着全面二孩政策的放开和城市化进程的发展，百姓对普惠性学前教育资源的需求不断加大，政策的出台将进一步解决学前教育资源数量不足、结构性不足的问题，缓解并逐步解决“入园难”的问题，进而推动学前教育质量的提高。扩大普惠性学前教育增量要有侧重，重点侧重于学前教育资源缺口较大的区域和新增人口集中区域。
今年1月22日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理。
天津市开展小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况专项治理工作是对《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》和中共中央、国务院出台的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的落实，是扩大普惠性学前教育资源的一个重要途径。城镇小区的配套幼儿园建设非常重要。
去年，我作过关于小区配套幼儿园的调研，确实在建设、规划、移交、办园等方面存在这样那样的问题。如，有的开发商没有严格按照幼儿园的标准建设，造成了幼儿园移交后需要进一步改造完善，常见的如对食堂的改造、对晨检室的改造等。这既造成了资源浪费，又影响了幼儿的正常使用。
从这四个方面开展专项治理工作，抓住了重点，有助于幼儿就近入园，这样家长接送孩子更方便了，节约了家长接送孩子的时间成本、经济成本，有利于提高配套幼儿园的办园质量，满足老百姓就近享受优质学前教育资源的需求。
对于文件中提到的“规范民办学校办学行为”等内容，她认为，学前教育资源属于“准”公共产品，因此不能让学前教育完全拋向市场，任由市场行为控制发展。天津市多年来持续加大对普惠性民办幼儿园发展的投入力度，同时对其加强监管，例如，“普惠性民办园要将学费收入、政府补助资金存入银行专款账户，接受政府监督”，体现了政府对幼儿园强有力的、高透明度的监管。
同时，遏制民办幼儿园过度逐利行为也非常必要，近年来，一些民办幼儿园为了营利，数量激增、规模扩张，忽视了幼儿园的质量和内涵发展，因此，必须规范营利性民办幼儿园的办园行为，遏制过度逐利行为，对幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规模及管理能力等进行严格审核，对于违规的操作行为进行严厉整治。
此外，此举也为社会力量办健康规范的幼儿园开辟了道路、营造了良好的氛围，让他们有生存空间，能够安下心来办好学前教育，进一步推动本市学前教育的发展。
蓟州区第二幼儿园园长冀树敏：幼儿园教师和保育员持证上岗，将促进学前教育健康发展
“本市实施幼儿园教师和保育员能力提升计划，将为教师专业成长提供很好的学习平台，为学前教育队伍建设和提高保教质量提供了强有力的保障，为学前教育的持续发展提供动力。” 蓟州区第二幼儿园园长冀树敏告诉记者，“尤其是全员持证上岗，提高了幼儿教师入职的门槛，适应新时代对幼儿教师的要求，对促进学前教育健康发展、满足人民群众让孩子们享受优质正规学前教育的需求具有极为重要的意义。”
文件要点
本市教育工作会议强调，加强和改进德育工作，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制。
以社会主义核心价值观为统领，构建系统完备、紧密衔接、符合不同阶段学生身心特点的大中小幼一体化德育体系，增强德育工作的针对性和实效性。推进全员全过程全方位育人改革试点工作。
加强爱国主义教育、理想信念教育和民族团结教育，培养学生的爱国情怀，增强中华民族自豪感，引导学生把小我融入大我，将学习的具体目标同民族复兴的宏大目标结合起来，立志奉献国家。
党的十九大代表、天津一中校长袁滨渤：把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节
党的十九大代表、天津一中校长袁滨渤对记者说，“把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制”，是深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会的重要讲话精神的总体规划，是围绕“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”的目标任务的建设要求，也是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，解决好“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这一时代命题的实践课题，有助于我们更好地抓住教育的本质要求，明确教育的根本使命，有助于我们按照教育规律和人才培养规律落实各项教育改革发展任务，有助于发挥教育在加快国家现代化和实现中华民族伟大复兴中的基础性、全局性、决定性作用，很有指导意义。 她建议，学校要坚持把立德树人作为教育工作的主线，“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节”，要在厚植爱国主义情怀上下功夫，培养学生的爱国主义精神和民族自豪感，优化落实立德树人的氛围、环境和机制，强化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人的综合功能，让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，在立德树人实践中实现新突破。
文件要点
今年，本市将实施劳动育人工程，制定学校劳动教育教学指导意见，建设一批劳动教育实践基地，按照贴近时代发展、贴近学生兴趣的原则，创新劳动教育内容和形式。深化中小学“实践课堂”建设，探索建立社会资源单位准入机制，培育一批实践课程、示范课程，推动实践育人规范化组织、制度化运行、常态化发展。
市教科院教育发展研究所所长马开剑：新时代劳动教育是学生品尝劳动幸福、懂得奉献付出的人生观、价值观教育
谈到新时代劳动教育的意义时，市教科院教育发展研究所所长马开剑表示，创新劳动和实践育人模式，是落实全国教育大会精神的天津举措，是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求，代表了我市教育发展和育人模式的新时代理念。
特别是其中的劳动教育问题尤其值得重视，新时代劳动教育是学生发现生命才华、品尝劳动幸福、懂得奉献付出的人生观教育、价值观教育，是育人的根本所在。
进行劳动教育要构建包括自我劳动、家庭劳动、学校劳动和社会劳动在内的实际劳动课程，同时深化中小学“实践课堂”建设，将劳动价值观渗透到所有学科的教学中，这就必须放开劳动教育的资源视野，整合工厂、农场、公共场馆、社会服务机构和其他符合劳动教育要求的社会资源。
劳动教育是一个综合性课题，涉及理论与实践问题复杂，制定学校劳动教育教学指导意见很有必要。
北京师范大学天津附属中学办学集团总校长杨伟云：用劳动课程和实践活动打开学生自然生长的教育之门
有六十余年劳动教育发展历程的北京师范大学天津附属中学，如何按照贴近时代发展、贴近学生兴趣的原则，创新劳动教育内容和形式？如何在继承和发扬传统中不断书写劳动教育的时代新篇？
北京师范大学天津附属中学办学集团总校长杨伟云告诉记者，劳动的本质是创造价值的活动，劳动是“产生真正的教育”的密码。我们将以“促进学生全面发展，为学生终身发展奠基”为办学理念，“德、智、体、美、劳”五育并重，以“劳”为基，将劳动教育融入学生日常学习和生活。
“通过家务劳动和校园劳动课程润泽校风和家风，以自主管理涵养学生品德；通过社会公益性劳动课程，结合创新创业活动，体现劳动教育的时代性；通过整合现代技术教育课程、人文科学课程和综合实践活动等相关课程，形成具有创造性、相关联的劳动教育综合课，体现劳动教育的整体性。‘做’是智慧的出发，‘劳动’是修心的开始，我们将用劳动打开学生自然生长的教育之门，用劳动开启有温度、有故事的教育之门。
文件要点
今年本市将落实《关于推进我市学校体育场馆向社会开放的实施方案》，推动150所公办中小学校体育场馆向社会开放，鼓励民办学校体育场馆向社会开放。
河西区土城小学校长魏庆刚：推进天津市学校体育场馆向社会开放，有利于全民健身计划的推进
天津市河西区土城小学是150所体育场馆向社会开放的学校之一，该校校长魏庆刚对记者说：“推进天津市学校体育场馆向社会开放，有利于全民健身计划的推进，为进一步提升学生身体素质提供条件保证，从我们土城小学来讲，新时代就是要办没有围墙的大教育，学校坐落在社区内就要为社区服务，为社区居民和学生提供健身的场所，弥补健身场地与设施的不足，提供健身交流的场所，建立和諧社区，最终达到全民健身、提升市民身体与心理素质的目的。”
记者了解到，为了做好场馆开放工作，土城小学投入了200万对学校的体育场地重新翻修，投入了20多万结合对外开放的要求进行了开放厕所、进门闸机、监控设备和电子告知屏等的建设。还进行了操场防雾霾系统和健身器材的建设，为市民和学生提供良好的健身环境。
文件要点
教育工作会议提出完善师德建设长效机制。把建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍作为学校的基础性工作，贯彻深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实新时代教师职业行为十项准则，制定中小学教师教育教学行为规范。
推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决”。
天津师范大学兼职教授、河东区天铁教育中心主任陈自鹏：实行师德“一票否决”等举措对促进师德建设有重要作用
天津师范大学兼职教授、河东区天铁教育中心主任陈自鹏对记者说，本市完善师德建设长效机制的一系列举措对促进师德建设有重要作用。首先，立德树人需要师德建设。师者，人之模范也。教师没有良好的师德是完成不好教书育人任务的。其次，师德建设需要长效机制。师德建设需要自律，也需要他律。师德建设需要自觉，也需要制度约束。有了一个长效机制，能够激励教师在职业生活中内强素质，外树形象。再次，机制建设需要具体举措。建立负面清单制度，建立教师个人信用记录，在教师职务晋升、考核评优、岗位聘任等工作中实行师德“一票否决”等举措会对师德建设起到一定作用。
在加强师德建设上，他建议，要严格制定标准，使得标准成为大家自觉的遵循；要严格执行规定，真正做到违者必究，使得大家能够以案为鉴；要发现并弘扬师德先进，使得师德建设有榜样引路。