以地聚财以地生财--杭州市建立土地收购储备制度的启示

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杭州市土地收购储备制度始建于1997年,其主要内容,通俗地说就是对城市土地实行“一个渠道进水(政府统一征用、收购和回收土地),一个池子蓄水(政府统一储备土地),一个龙头放水(政府统一供地)”.政府通过抓“统一收购权”和“统一批发权”,将“毛地”变为“净地”,将“生地”变为“熟地”,采取市场运作的办法招标拍卖,获取土地级差地租,达到“以地聚财,以地生财”的目的.如今,在杭州,1亩地最高的能卖到1000万元,低的1亩也能卖60万~70万元,仅去年全市就出让城区土地800多亩,获取出让金收入达22亿元.杭州市的做法给我们很多有益的启示.
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